?　　文/王傳濤

　　今后，北京現(xiàn)有高校、醫(yī)院將探索不納入編制管理，隨自然減員逐步收回編制，保留事業(yè)單位性質(zhì)。5月19日，北京市公布《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見》提出，北京行政、經(jīng)營兩類事業(yè)單位將逐步“轉(zhuǎn)型”——前者“回歸”行政機(jī)構(gòu)，后者轉(zhuǎn)為企業(yè)。（5月20日《京華時(shí)報(bào)》）

　　在北京的這份改革意見中，最受媒體和外界關(guān)注的是“事業(yè)單位編制將嚴(yán)控總量”、“隨自然減員逐步收回編制”的提法。對此，有預(yù)測稱，改革之后，我國諸多事業(yè)單位將實(shí)行全員合同聘任制，財(cái)政也將不再“養(yǎng)人頭”。對于3000多萬的事業(yè)單位工作人員而言，他們也便產(chǎn)生了這樣一個(gè)擔(dān)心，是不是以后就全變成“合同工”了？

　　編制是什么？簡單來說，編制既包括一個(gè)部門、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)單位的設(shè)立與撤銷，又是個(gè)人領(lǐng)取政府公共財(cái)政發(fā)放工資的體制憑證，是一種身份，也是一種資格。所以，只要是有編制，就可能會(huì)吸引無數(shù)競考者。

　　正是因?yàn)榫幹拼砹恕俺曰始Z”和“穩(wěn)定”，因此，關(guān)于收回北京事業(yè)單位的編制，許多在事業(yè)單位工作的人員有了疑慮和擔(dān)心。許多人認(rèn)為，大學(xué)老師和醫(yī)生，是我國教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的最主要參與者和建設(shè)者，即便現(xiàn)在的管理體制有這樣那樣的問題，但高校與醫(yī)院仍然是公益事業(yè)的一部分。即便是西方國家，對于體制內(nèi)的老師和醫(yī)生，也基本要確保穩(wěn)定，許多國家還要確保“吃皇糧”。事實(shí)也確實(shí)如此。所以，比剔除事業(yè)單位的編制更重要的是，取消事業(yè)單位的行政級(jí)別和去行政化。

　　事業(yè)單位改革的核心在取消行政級(jí)別和去行政化。取消編制，或許在當(dāng)下只能帶給人以身份上的失落感，之于我國事業(yè)單位一些根本性的痼疾，恐怕不會(huì)觸及；而收回行政級(jí)別，事業(yè)單位才不會(huì)像政府衙門一樣高高在上，官本位意識(shí)才會(huì)慢慢變淡。

　　

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