? 文/李英鋒
今年5月1日起,寧夏銀川市將正式施行《銀川市黨和國家機關(guān)及其工作人員決策過錯責(zé)任追究辦法(試行)》。該辦法將促使決策參與者依法依規(guī)履行職責(zé),使決策更加科學(xué)、嚴(yán)肅、審慎,避免決策者“拍腦袋決定、拍胸脯執(zhí)行、拍屁股走人”現(xiàn)象。(4月25日新華網(wǎng)) 一些領(lǐng)導(dǎo)干部的決策過錯浪費了社會資源,造成了或輕或重的損失,讓發(fā)展走了彎路,也傷害了政府公信力,因而,整治決策失誤、追責(zé)決策過錯勢在必行。筆者以為,在追責(zé)決策過錯時,有一個問題值得強調(diào) —— 既要追究明顯違反程序的決策過錯的責(zé)任,也不應(yīng)放過那些“符合程序”的決策過錯。
監(jiān)督部門除了要對領(lǐng)導(dǎo)干部的各項決策進行程序上的審查,還要進行實質(zhì)性的甄別。尤其是對那些“符合程序”的決策,重點看通過程序的過程是否存在問題—— 比如,通關(guān)過程是否流于形式,是否有弄虛作假現(xiàn)象。還要看決策是否造成了浪費或損失,是否違背發(fā)展規(guī)律,能否帶來發(fā)展效益。如果“符合程序”的決策存在實質(zhì)上的過錯,那么,監(jiān)督部門同樣要啟動追責(zé),如此,對決策過錯的追責(zé)才能全面到位。
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