? “融資難”、“融資貴”,這個(gè)痼疾讓許多企業(yè)飽受其苦,特別是一些中小企業(yè)。政府工作報(bào)告中針對(duì)這一問題的提法,讓代表們看到了解決這一難題的新出路,大家就這一問題紛紛建言獻(xiàn)策,為這一老問題的解決提供了一種新思路。
□ 本報(bào)記者 張春曉 賈瑞君 李占江
政府工作報(bào)告提出,圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。這句話讓很多飽受“融資難”、“融資貴”之苦的企業(yè)界代表深有感觸。報(bào)告提出的“推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu),成熟一家,批準(zhǔn)一家,不設(shè)限額”,則讓代表們看到了新出路。
制造業(yè)利潤率連續(xù)下滑 一說起融資難,全國人大代表、山東晨曦集團(tuán)董事長邵仲毅一肚子苦水,去年他的企業(yè)就遭遇了銀行提前抽貸,一下子措手不及。
去年發(fā)生的一些重復(fù)質(zhì)押騙貸案件,讓銀行“人人自危”,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)把控更加嚴(yán)格,并波及到了其他企業(yè)。晨曦集團(tuán)有些貸款還未到期,便接到銀行要求其提前還貸的通知,銀行表示先還上貸款再重新貸給他。然而,這一承諾卻成了空頭支票,“還上后,再貸款卻貸不出來了。”
這讓邵仲毅感到,企業(yè)在銀行面前,缺少話語權(quán)。不僅如此,企業(yè)正成為銀行的打工者。
邵仲毅提供了一組數(shù)據(jù):2014年中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)的利潤率僅為2。7%,遠(yuǎn)低于世界制造業(yè)的利潤率。這是制造業(yè)500強(qiáng)平均利潤率連續(xù)第三年下滑,并且是2009年以來最低水平。 同時(shí),銀行業(yè)與制造業(yè)之間存在巨大的“利潤鴻溝”,2014年中國企業(yè)500強(qiáng)中有260家制造業(yè)企業(yè),營業(yè)收入合計(jì)23萬億元,凈利潤合計(jì)為4623億元；有17家銀行,營業(yè)收入合計(jì)為5。52萬億元,凈利潤合計(jì)為1。23萬億元；17家銀行凈利潤是260家制造企業(yè)的兩倍多。
這組數(shù)據(jù)來源于《2008至2014中國制造業(yè)500強(qiáng)研究報(bào)告》。“銀行的利潤是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)微利的情況下實(shí)現(xiàn)的,企業(yè)的一部分利潤被銀行拿走了。前段時(shí)間央行降息,民營企業(yè)根本拿不到錢,而且融資成本不僅沒降,反而更高了。”邵仲毅說。
民間借貸亟須規(guī)范 對(duì)融資難,一些中小企業(yè)感受更為強(qiáng)烈。銀行貸款規(guī)模不斷收縮,金融市場資金緊張,只能轉(zhuǎn)向民間借貸,這種需求致使民間借貸規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大,民間資本參與投融資活動(dòng)呈現(xiàn)日趨活躍的勢頭,但也帶來一系列問題。
全國人大代表、山東恒源石化集團(tuán)董事長王有德等5名代表提交了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為的建議。
“以臨邑縣為例,居民將資金投入小微金融機(jī)構(gòu)后,一般約定的月利率為1.5%左右,而小微金融機(jī)構(gòu)向社會(huì)(包括個(gè)人、企業(yè))放貸一般約定的月利率為3%,有的甚至高達(dá)10%。”王有德說,小微金融機(jī)構(gòu)雖不允許公開吸收存款,但信托等機(jī)構(gòu)通過發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品的方式籌得資金,且部分機(jī)構(gòu)有一定的集團(tuán)背景,通過集團(tuán)輕易從銀行獲得貸款后,曲線進(jìn)入民間借貸市場。
王有德認(rèn)為,民間借貸的無序擴(kuò)張容易引發(fā)金融市場波動(dòng)。有些傳統(tǒng)行業(yè)利潤率低,而目前民間借貸的平均利率水平已高出這部分企業(yè)的平均利潤率,必將直接影響這部分企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于為數(shù)不少的企業(yè)之間存在相互擔(dān)保情形,一家借貸企業(yè)出問題,容易產(chǎn)生一損俱損的多米諾骨牌效應(yīng)。
僅靠市場機(jī)制難破融資難 政府工作報(bào)告提出,推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。王有德認(rèn)為,這為“融資難”這一老問題的解決提供了一種新思路。
“當(dāng)前應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民間借貸行為的立法,同時(shí)要引導(dǎo)民間借貸有序發(fā)展。逐步擴(kuò)大金融市場開放,鼓勵(lì)擔(dān)保公司、小貸公司逐步改組為村鎮(zhèn)銀行和城市商業(yè)銀行,合法吸收公眾存款和企業(yè)富余資金,拓寬社會(huì)
閑散資金投資渠道。”王有德建議,逐步推進(jìn)利率市場化改革,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等原則,滿足社會(huì)資金投資和中小微企業(yè)融資需求。構(gòu)建支持中小企業(yè)的信用擔(dān)保制度,規(guī)定通過財(cái)政撥款的方法,建立中小企業(yè)信用擔(dān)保基金,建立信用擔(dān)保審批機(jī)構(gòu),對(duì)符合條件的中小企業(yè)提供擔(dān)保證明。
“目前,中小微企業(yè)辦理貸款除承擔(dān)正常貸款利息外,還要繳納擔(dān)保費(fèi)、土地評(píng)估費(fèi)、房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)、土地測量費(fèi)等10多種,部分中小微企業(yè)相關(guān)費(fèi)用合計(jì),甚至占全部融資成本的20%左右。”全國人大代表、中國人民銀行濟(jì)南分行行長楊子強(qiáng)認(rèn)為,小微企業(yè)融資難融資貴是由多方面因素導(dǎo)致的,僅靠市場機(jī)制無法解決,需要政府部門綜合施策,強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)融資的政策扶持與引導(dǎo)。
針對(duì)擔(dān)保貴、評(píng)估難等問題,楊子強(qiáng)建議財(cái)政部門出資設(shè)立一批政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),按照保本微利原則提供擔(dān)保服務(wù)。同時(shí)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押登記體系,為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新對(duì)中小微企業(yè)的抵押擔(dān)保方式提供條件。(本報(bào)北京3月14日電)
[編輯: 林永麗]
