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山東省集體所有耕地面積1.12億畝。目前，已確權登記到戶的耕地面積7586.2萬畝，占全省集體所有耕地面積的67.7%。

　　

土地確權后，農民可以放心地流轉土地。目前，全省土地流轉面積2155.8萬畝，占家庭承包面積的23.3%，比2012年提高了近11個百分點。

　　大眾網濟南1月19日訊（記者 韋輝）19日下午，大眾網記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發布會獲悉，截至目前，山東全省所有涉農縣（市、區）、鄉鎮（街道）均開展了土地確權登記頒證工作，76.5%的村（社區）已完成確權登記頒證工作，涉及農民承包土地7586.2萬畝，占全省農村集體耕地面積的67.7%。

　　中央1號文件要求5年完成土地確權

　　2013年中央1號文件提出用5年時間全國基本完成土地確權登記頒證工作。省委、省政府經過調研論證，結合山東實際，提出從2013年開始用3年時間基本完成全省土地確權登記頒證任務。

　　2013年3月15日，山東省土地確權登記頒證工作現場會議在沂南召開，會議部署全省第一輪試點工作，要求每個市至少安排1個縣（市、區）開展試點。8月23日，省委、省政府召開全省土地確權登記頒證工作視頻會議，直接開到鄉鎮，在總結第一輪試點經驗的基礎上，部署安排第二輪試點工作，將試點面擴大到所有涉農縣（市、區）。

　　2014年，省委、省政府提出當年全省50%以上的村（社區）完成土地確權登記頒證任務，并將這項工作列入全省科學發展綜合考核。

　　各地在工作中，嚴格執行農村土地承包法律法規和政策，做到“三不變，一嚴禁”，即原有土地承包關系不變、農戶承包地塊不變、二輪土地承包合同的起止年限不變；嚴禁借機調整和收回農戶承包地。在具體問題處理上，凡是法律政策有明確規定的，嚴格按照法律政策處理；法律政策沒有明確規定的，依據法律精神妥善解決。對一些復雜疑難歷史遺留問題，如返鄉人員回村主張權利、被征用承包地農戶如何確權登記等，尊重農民意愿，采取民主協商、村民議決、一村一策的辦法，妥善處理。

　　山東省農業廳廳長、省扶貧開發辦主任王金寶說，山東省集體耕地面積約1.12億畝，家庭承包經營農戶1923萬戶。對每個承包農戶的耕地進行入戶調查、勘界測繪、發放證書，牽涉面廣、工作量大，需要大量的工作經費。省里要求各地不向農民收取任何費用，所需經費納入地方財政預算，省財政廳負責統籌安排經費，在國家補貼資金未到位的情況下，積極調劑資金，保證工作運行。目前，除國家補助資金外，省、市、縣三級財政已落實工作經費17.7億元。此外，省級財政列預算資金1124.5萬元，專項用于全省土地承包經營管理信息系統建設。

　　截至目前，全省所有涉農縣（市、區）、鄉鎮（街道）均開展了土地確權登記頒證工作，76.5%的村（社區）已完成確權登記頒證工作，涉及農民承包土地7586.2萬畝，占全省農村集體耕地面積的67.7%。

　　土地確權登記讓農民吃上“定心丸”

　　開展土地確權登記頒證工作，目的在于解決以往長期存在的承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規范等問題，明晰土地承包經營權歸屬，確認農民對承包地的占有、使用、收益權利，讓農民吃上定心丸。王金寶說，從已經基本完成任務的地方看，土地確權登記頒證工作的成效初步顯現出來。

　　通過開展土地確權登記頒證，把土地承包關系用法律憑證的形式固定下來，強化了土地承包經營權的物權保護，鞏固了農村土地承包經營制度。土地確權登記頒證后，土地承包經營權得到明晰，農戶沒有了后顧之憂，可以放心流轉土地經營權，為培育新型農業經營主體、促進農業適度規模經營提供了有利條件。

　　土地承包經營權證可抵押貸款  

　　山東省農業廳廳長、省扶貧開發辦主任王金寶說，在開展土地確權登記頒證工作的同時，也啟動了土地經營權證抵押貸款的試點工作。省農業廳會同省財政廳、人民銀行濟南分行等部門出臺了《金融支持現代農業加快發展的意見》，引導全省各地試點探索農村土地承包經營權證抵押貸款。省農信社、各地農商銀行和部分國有商業銀行，開辦了農村土地承包經營權證抵押貸款金融創新項目。青島、棗莊等市出臺了土地承包經營權抵押貸款辦法，進行了有益探索。

　　在明晰土地這一農村最大資源權屬的基礎上，各地積極探索推進農村集體產權制度改革，對農村集體資產進行股份制改造。通過建立農村產權流轉交易市場，搭建農村產權交易平臺，實現資源資產化、資產資本化、資本股份化。

　　全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作大事記

　　

　　 [編輯: 張珍珍]