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6日上午，
云南省臨滄市云縣政府新聞辦就“
女學(xué)生被性侵案”作出通報(bào)說(shuō)，當(dāng)?shù)貙?duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任的四人作出了停職的問(wèn)責(zé)處理。
據(jù)通報(bào)，在查處“女學(xué)生被性侵案”中，云縣縣委、縣政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)學(xué)校安全管理和監(jiān)管工作負(fù)有責(zé)任的四人作出處理。具體為：
云縣教育局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)徐艷聲作為縣教育分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)校園安全管理監(jiān)管工作落實(shí)不到位，云縣紀(jì)委決定對(duì)其停職檢查；
云縣教育局安全辦主任李紹宏作為縣教育局主管安全工作的股室負(fù)責(zé)人，對(duì)學(xué)校安全工作監(jiān)管不力，縣教育局決定對(duì)其停職檢查；
云縣民族中學(xué)校長(zhǎng)陳和新作為學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任不到位，縣教育局決定對(duì)其停職檢查；
云縣民族中學(xué)副校長(zhǎng)羅金祥作為學(xué)校分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)校安全管理工作失職失察，云縣教育局決定對(duì)其停職檢查。
此前云縣公安局明確表示：這是一起社會(huì)人員誘騙、脅迫女學(xué)生并實(shí)施侵害的案件；3名犯罪嫌疑人已抓獲2名，3人均為云縣本地人 ，屬自謀職業(yè)者和無(wú)業(yè)人員；犯罪嫌疑人許某某因身體原因，按規(guī)定作監(jiān)視居住處理；在逃的犯罪嫌疑人李某某，警方正在全力追捕中。新華
■新聞鏈接
“涉及女生80余人”為不實(shí)傳言 云南省臨滄市云縣政府新聞辦5日對(duì)“性侵女中學(xué)生案”作出第三次通報(bào)，稱(chēng)目前流傳的“涉及女生80余人”“送往外縣給領(lǐng)導(dǎo)用”等說(shuō)法是不實(shí)傳言；因涉及未成年人 ，案件細(xì)節(jié)不能公開(kāi)。
通報(bào)表示，縣委、縣政府對(duì)查辦案件的態(tài)度是堅(jiān)決而明朗的，不存在有意隱瞞的問(wèn)題。“涉及女生多達(dá)80余人”“送往外縣給領(lǐng)導(dǎo)使用”等說(shuō)法是不實(shí)傳言，希望廣大群眾不要信謠、傳謠；對(duì)故意造謠、傳謠并造成惡劣影響者，公安部門(mén)將追究其法律責(zé)任。
此前，一位自稱(chēng)學(xué)生家長(zhǎng)的知情人表示，他從學(xué)校門(mén)口賣(mài)快餐的人處得知，許姓中間人下自習(xí)的時(shí)候用出租車(chē)來(lái)拉女學(xué)生，有的時(shí)候一拉好幾車(chē)。涉及的學(xué)生比較多，社會(huì)上兩個(gè)版本，“一個(gè)說(shuō)法是20多個(gè)，一個(gè)說(shuō)法是80多個(gè)”。他告訴記者，許姓女子只是中間環(huán)節(jié)，事情可能和當(dāng)?shù)匾粋€(gè)黑社會(huì)性質(zhì)的組織“黃橋幫”有關(guān)。這些學(xué)生的“價(jià)格”不菲。“他們帶到的都是同一個(gè)酒店，叫溫州假日酒店，因?yàn)橛幸恍├习逶谀抢镒≈r(jià)格社會(huì)上傳出來(lái)，8000到2萬(wàn)塊。” 據(jù)新華社等
觀察
當(dāng)事人失語(yǔ)，監(jiān)管方包庇
去年平均不到3天就曝光一起兒童性侵案 女生被社會(huì)“大姐大”帶走遭性侵，校長(zhǎng)性侵９名幼女長(zhǎng)達(dá)１１年，幼女被老師性侵感染性病……發(fā)生在未成年人身上的性侵案件頻發(fā)，影響之惡劣，幾乎到了讓人難以承受的地步。云南云縣校園性侵案近日告破，云縣政府新聞辦５日通報(bào)稱(chēng)，相關(guān)工作確實(shí)存在漏洞，對(duì)涉及此事的不作為、慢作為干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處。６日上午，云縣政府新聞辦再次作出通報(bào)稱(chēng)，對(duì)４名官員作出了停職的問(wèn)責(zé)處理。
本該受到呵護(hù)的孩子們，卻屢屢受到傷害。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人“失語(yǔ)”、侵害方“恐嚇”、監(jiān)管方“包庇”，已成性侵三大“保護(hù)傘”。
去年平均不到3天
曝光一起性侵案 云南臨滄市云縣政府新聞辦５日的通報(bào)稱(chēng)縣委、縣政府對(duì)女學(xué)生被侵害案深感痛心，認(rèn)為這暴露出相關(guān)工作確實(shí)存在漏洞，責(zé)成教育部門(mén)加強(qiáng)學(xué)校管理，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)校管理檢查和校園周邊環(huán)境治安整治，確保學(xué)生安全 。
６日上午，云縣政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)學(xué)校安全管理和監(jiān)管工作負(fù)有責(zé)任的４名干部做出處理。新聞辦的通報(bào)稱(chēng)，云縣教育局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)徐艷聲 ，云縣教育局安全辦主任李紹宏，對(duì)校園安全管理監(jiān)管工作落實(shí)不到位，監(jiān)管不力，被停職檢查；云縣民族中學(xué)校長(zhǎng)陳和新、副校長(zhǎng)羅金祥，督促落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任不到位、對(duì)學(xué)校安全管理工作失職失察，被停職檢查。
近年來(lái)，“校園性侵”案被頻繁曝光。全國(guó)性公募基金會(huì)中華社會(huì)救助基金會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，２０１３年，全國(guó)僅被曝光的性侵兒童案件就達(dá)１２０多起，平均不到３天就曝光一起。
“恐嚇威逼”屢屢成功
當(dāng)事人往往“失語(yǔ)” 記者采訪發(fā)現(xiàn)，性侵案件當(dāng)事人往往“失語(yǔ)”。２０１３年８月 ，在北京工作的程女士對(duì)安徽潛山老家?guī)讉€(gè)孩子說(shuō)起“背心褲衩覆蓋的地方不許別人摸，不保守壞人的秘密”時(shí)，一個(gè)１４歲的女孩突然揭發(fā)“楊老師小學(xué)三年級(jí)時(shí)侮辱過(guò)我”，揭開(kāi)了安徽潛山天明學(xué)校校長(zhǎng)楊啟發(fā)對(duì)學(xué)生長(zhǎng)達(dá)１１年的性侵案。而在這１１年期間，曾有人向警方反映楊啟發(fā)性侵某女生，但當(dāng)警方調(diào)查時(shí)，女孩父母態(tài)度冷淡、拒絕取證，使事情最終不了了之。
云南省西雙版納傣族自治州婦兒心理法律咨詢(xún)服務(wù)中心曾在４年中受理兒童性侵犯?jìng)€(gè)案２９起，其中“私了”不成才公開(kāi)的有７起，為孩子名聲及今后生活不愿控告的有９起。
廣東省政府督學(xué)鐘院生認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，大家認(rèn)為女孩子被侵犯是一種羞恥 ，會(huì)招致外人指責(zé)“不檢點(diǎn)”。因此一些受害人選擇緘默。要鼓勵(lì)受害學(xué)生舉報(bào)侵害人的不良行為，并防止她們受到“二次傷害”。
“恐嚇威逼”屢屢成功。江西瑞昌６２歲代課教師陶表功以“批改作業(yè)”等逼學(xué)生就范；楊啟發(fā)利用教師身份向受害學(xué)生進(jìn)行欺騙、恐嚇；云南性侵案受訪的一名學(xué)生說(shuō)，許某某在當(dāng)?shù)厥恰按蠼愦蟆保桓ゾ蛧樆Ｋ齻儭?br>
因?yàn)楸粐樆＞透撸驗(yàn)檩o導(dǎo)功課就容忍被侵犯，因?yàn)楸痪妗安灰嬖V家長(zhǎng)”就真的閉口不言……歹徒為何能“輕松”實(shí)施侵害？華南理工大學(xué)法學(xué)教授徐松林認(rèn)為，性侵案件受害學(xué)生年齡普遍較小，自我防范保護(hù)意識(shí)較弱，一些年幼學(xué)生根本意識(shí)不到這是一種犯罪。
“內(nèi)部處理”需要反思。一些學(xué)校在處理校園性侵案時(shí)，總有一種“家丑怕外揚(yáng)”的“包庇”心理。湖南睿邦律師事務(wù)所律師劉明說(shuō)，因?yàn)椤皫煹乱黄狈駴Q”，一些地方在處理校園性侵案時(shí)，總想“內(nèi)部處理”，回避用法律解決問(wèn)題，客觀上助長(zhǎng)了一些教師實(shí)施犯罪時(shí)的僥幸心理。
防范校園性侵
不能止于“事后處罰” 專(zhuān)家指出，治理校園性侵，制裁犯罪者、追責(zé)監(jiān)管人 、建立預(yù)防網(wǎng)、加強(qiáng)性教育缺一不可。只有防范的“天網(wǎng)恢恢”，受害兒童才敢說(shuō)出“壞人的秘密”，校園性侵才能止于“事前預(yù)防”。
性教育亟待加強(qiáng)。山東東平初中女生遭性侵的學(xué)校校長(zhǎng)劉美福表示，學(xué)校在青春期性教育方面還是空白。當(dāng)事人的母親坦言：從小關(guān)于性的話(huà)題只字未提。首都師范大學(xué)教育學(xué)院性教育研究中心主任張玫玫認(rèn)為 ，有些家長(zhǎng)覺(jué)得性是隱晦的 ，不能公開(kāi)談。事實(shí)上，性教育越早越好。
法律要畫(huà)出“底線”。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)未成年人保護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任孔維釗、律師秦希燕等認(rèn)為，與國(guó)外普遍嚴(yán)懲性侵兒童的做法相比，我國(guó)對(duì)性侵兒童的處罰力度相對(duì)較輕。應(yīng)取消嫖宿幼女罪，凡是與不滿(mǎn)１４周歲的幼女發(fā)生性關(guān)系，一律定為強(qiáng)奸罪，加重處罰；同時(shí)應(yīng)該杜絕一些學(xué)校的“包庇”思維，打消犯罪者的僥幸心理。
建立預(yù)防性侵工作機(jī)制 。專(zhuān)家指出，我國(guó)一些性侵害案件的處理僅停留在“事后處罰”上，應(yīng)該建立事前預(yù)防、緊急救助到事后治療輔導(dǎo)的預(yù)防性侵工作機(jī)制 。“防范性侵害是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)一起參與，給孩子一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境。”據(jù)新華社
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]
