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張楓逸 “廣州紅會(huì)的救命錢(qián),原來(lái)躺在銀行大吃利息啊!”近日,廣州紅十字會(huì)超過(guò)千萬(wàn)元的急救醫(yī)療救助專(zhuān)項(xiàng)資金(下稱救命錢(qián))被曝躺在銀行錢(qián)生錢(qián),2013年度利息收入達(dá)191.85萬(wàn)元,而年度救助支出總額為160.68萬(wàn)元。此事引起了巨大的爭(zhēng)議。(11月6日《長(zhǎng)江商報(bào)》) 救命錢(qián)躺在銀行里睡覺(jué),一年下來(lái)利息比支出還要高,這一怪現(xiàn)狀令人驚詫。是真的無(wú)命可救嗎?當(dāng)然不是。據(jù)報(bào)道,廣州市各家醫(yī)院幾乎都存在患者醫(yī)藥費(fèi)籌措困難的問(wèn)題,僅天河區(qū)一家醫(yī)院每年被拖欠的醫(yī)療費(fèi)就超過(guò)100萬(wàn)元,其中60%來(lái)自急診科。可見(jiàn),救命錢(qián)并非沒(méi)有用武之地,其只是在“裝睡”。
救命錢(qián)“裝睡”的背后,暴露出管理制度的一系列弊病:使用范圍狹窄,按規(guī)定,只有遭遇車(chē)禍、工傷、食物中毒等突發(fā)情況,并且支付困難,才能申請(qǐng)救命錢(qián);救助標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,近年來(lái)醫(yī)療費(fèi)用水漲船高,但目前每人救助金額上限還是2004年規(guī)定的7000元,已經(jīng)十年沒(méi)有調(diào)整;申請(qǐng)程序繁瑣,以至于有的困難病患連身份還沒(méi)甄別完,提交的救命錢(qián)申請(qǐng)就已經(jīng)過(guò)了一年的有效期。不過(guò),這些都只是表面問(wèn)題,真正的癥結(jié)還在于有關(guān)部門(mén)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。正如廣州紅會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)歐陽(yáng)炳惠所言,“目前各醫(yī)院的醫(yī)療欠費(fèi)現(xiàn)象都比較嚴(yán)重,如果救命錢(qián)用于支付將招架不住。”恰恰是對(duì)于救命錢(qián)入不敷出的忌憚,使得有關(guān)部門(mén)一方面在政策設(shè)計(jì)時(shí)有意收緊口子,一方面把救命錢(qián)放到銀行錢(qián)生錢(qián),甚至為了獲得更高一點(diǎn)的利息而選擇定期存款。
殊不知,救命錢(qián)本就是用來(lái)救命的,豈能像居家過(guò)日子,精打細(xì)算,能省就省?誠(chéng)然,廣州紅會(huì)現(xiàn)有的這點(diǎn)救命錢(qián),實(shí)在不夠庇護(hù)全市所有符合條件的救助對(duì)象,但這并不能成為選擇性救助的理由。近年來(lái)各級(jí)政府部門(mén)一直在倡導(dǎo)“先看病、后付費(fèi)”,但如果急救醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)資金不能很好地發(fā)揮作用,讓醫(yī)院不得不自己承擔(dān)醫(yī)療欠費(fèi),勢(shì)必影響醫(yī)院救治的積極性。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委要求,今年9月底以前,各省(區(qū)、市)要設(shè)立疾病應(yīng)急救助基金,明確基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu),并制定具體辦法和實(shí)施細(xì)則。廣州有關(guān)方面不妨以此為契機(jī),重新修訂完善相應(yīng)制度,喚醒“裝睡”的救命錢(qián)。
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