?　　文/陶生

　　為規范通信短信息服務行為，維護短信息用戶的合法權益，工業和信息化部起草了《通信短信息服務管理規定(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。《意見稿》指出，任何組織和個人未經接收者同意或者請求，不得向其發送商業性短信息。接收者同意后又明確表示拒絕接收短信息的，應當停止向其發送。

　　工信部朝商業短信開刀，在很多人看來，這算得上一個好消息。因為人們著實受各種商業短信騷擾夠了。《意見稿》中，規定了未經接受者同意，就不能向其發送商業短信，體現出尊重用戶的態度。而且，其中還規定，任何組織或者個人不得將采用人工收集、在線自動收集、數字任意組合等手段獲得的他人的電話號碼用于出售、共享和交換，或者向通過上述方式獲得的電話號碼發送短信息。假如《意見稿》真能落到實處，那還真能讓人們耳根清凈不少。

　　但是，這一好消息能否兌現，還需要看落實程度。因為所謂商業短信，其實在老百姓看來就是垃圾短信。這里強調說讓用戶表示拒絕，不妨換個角度想一想，難道有用戶會歡迎垃圾短信騷擾嗎？而且，絕大多數垃圾短信都無法回復，消費者又怎么拒絕？關于個人信息的問題，在今年3月15日開始實施的新《消費者權益保護法》中已作出相關規定，實施半年之后，消費者仍受垃圾短信、推銷電話不時騷擾。個人信息保護的相關規定也遭遇了落實難。

　　三大電信運營商的態度也至關重要。運營商之所以發送商業短信，正是因為有利可圖。拿走他們的這一塊蛋糕，他們同意嗎？即便真要征求消費者意見，他們會不會在辦手機卡時，就把相應條款加入其中，那樣消費者又該如何拒絕？在壟斷面前，消費者的話語權終究弱了一些。而相應條款中對他們的追責也往往太輕，類似于“罰酒三杯”，威懾力有限。

　　此外，還有眾多的偽基站，在移動或者潛伏著。在很多地方，偽基站依舊猖獗早已不是一天兩天。今年5月，北京通州法院曾對一用偽基站發垃圾短信者判刑4年，算是敲響了警鐘。

　　所以，對于工信部的《意見稿》，不妨謹慎期待。依法治國當然需要完善法律法規，但更需要嚴格的執法，深受垃圾短信之苦的老百姓，需要的是一劑良藥，而非畫餅充饑。(作者系島城時評人)

　　半島網辣蛤蜊評論（http://www.aiborain.com/lagala/）原創作品，轉載請注明來源。

（來源：半島網-城市信報） [編輯: 林永麗]