?　　本報記者　代玲玲　

　　10月15日,省政府權威人士接受記者采訪時透露,當前,我省正鼓勵農(nóng)業(yè)合作社探索封閉的資金互助和信用合作,在大量調(diào)研論證的基礎上,日前向國務院上報了新型農(nóng)村合作金融改革試點方案,預計今年底、明年初將正式啟動。

　　記者了解到,在我省大力推進工商注冊便利化的有力背景下,一大批市場經(jīng)濟主體特別是“草根經(jīng)濟體”走向前臺。數(shù)據(jù)顯示:今年1—9月,新登記企業(yè)19萬戶,增長87%；注冊資本6774億元,增長120%。全省企業(yè)數(shù)量首次超過百萬,達到107萬戶。

　　“草根經(jīng)濟”能否基業(yè)常青,很重要的一個條件就是創(chuàng)業(yè)要有資金。”前述權威人士認為,要解決好創(chuàng)業(yè)融資問題,就要大力發(fā)展普惠金融,為傳統(tǒng)金融服務缺失的個體工商戶、小微企業(yè)、農(nóng)戶和貧困人群提供金融服務。

　　一直以來,發(fā)展普惠金融都是山東省金融改革發(fā)展的工作重點。去年以來,山東積極引導金融機構針對“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難,各種新型抵押、質(zhì)押貸款業(yè)務創(chuàng)新、中小企業(yè)債券融資工具創(chuàng)新等得到不斷應用和推廣。同時大力發(fā)展小額貸款公司、融資租賃公司等“草根”金融組織,取得了較好成效。截至目前,全省小額貸款公司已發(fā)展到超400家,民間融資機構超500家。

　　多層次資本市場的建設成為山東金融改革的發(fā)力點。截至目前,我省上市公司達到246家,‘新三板’掛牌企業(yè)65家；債券融資成為新的亮點,今年以來增長80%。

　　記者了解到,目前,我國資本市場體系由五個板塊組成,分別是主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、區(qū)域性股權交易市場(四板)。從我省實際情況來看,區(qū)域性股權交易市場已建設多層次資本市場的重點和有效抓手。目前,齊魯股權托管交易中心已實現(xiàn)公司化運作,近期正推進與“新三板”的對接合作。

　　同時,山東還積極探索財政金融聯(lián)動機制,整合政府專項資金,建立科學的政府引導基金,通過委托、跟進等方式,吸引社會資本進入,提高財政資金的使用效率,引導、推動私募市場和各類基金發(fā)展。

　　作為“經(jīng)濟助推器”和“社會穩(wěn)定器”,去年以來,山東努力拓寬保險服務領域,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和各類責任保險,農(nóng)業(yè)保險在品種和覆蓋面上均有了大幅度提升,安全生產(chǎn)責任保險對重點行業(yè)實現(xiàn)了全覆蓋,食品安全責任保險已成功啟動；在我國率先以省為單位推行“新農(nóng)合”大病保險,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險管理體制。保費收入連續(xù)三年居全國第三位,今年前三季度,全省保費收入同比增長15.5%,保險賠付376.2億元。

　　下一步,在保險業(yè)的發(fā)展上,我省要引導保險機構擴大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險范圍和覆蓋區(qū)域,鼓勵開展特色農(nóng)業(yè)保險試點、水利工程等基礎設施保險業(yè)務,加強涉農(nóng)保險基層服務體系建設。有條件的地方,嘗試發(fā)展農(nóng)民互助保險組織；大力發(fā)展重點責任保險業(yè)務,探索并加快推廣安全生產(chǎn)責任保險覆蓋面,積極推進特種設備、食品安全和環(huán)境污染責任保險試點；圍繞支持產(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),擴大小額貸款保證保險試點范圍,盡快啟動科技保險試點工作等。

　　2013年8月,山東出臺“金改22條”,目標是提高金融市場化水平,使全社會金融資源配置得更有效率。一年多來,山東區(qū)域股權交易市場建設、民間融資規(guī)范發(fā)展、農(nóng)信社改革、民營金融機構設立、濟南區(qū)域性金融中心和青島財富管理中心建設、縣域金融創(chuàng)新發(fā)展等工作蓬勃開展,有的走在了全國前列。

　　改革紅利的效果也初步顯現(xiàn):去年我省金融增加值占GDP比重為13.7%,今年上半年增加至15.2%；目前,全省金融業(yè)總資產(chǎn)超過9萬億元,是2005年末的約4.5倍；全省本外幣存貸款余額分別突破6.9萬億元和5.2萬億元；直接融資和保費收入等增長指標均好于全國平均水平。

　　 [編輯: 張珍珍]