其他政策

    3年至少建保障房3.5萬套

　　記者注意到，聯合發文的還包括市城鄉建設委、中國人民銀行青島市中心支行、市住房公積金管理中心、市地方稅務局和市規劃局等部門。

　　意見提到，將逐步建立以公共租賃住房為主體，實物保障和租金補貼相結合的住房保障和供應體系，統籌解決本市低收入住房困難家庭、新就業職工和各類人才等中等收入住房困難群體、外來務工人員的階段性住房需求，進一步改善人民群眾的居住條件和生活環境。

　　持續加大保障性住房建設力度，在第三個住房保障發展規劃期內(2014-2016年)，保障性住房建籌總量不低于 3.5萬套，其中建籌公共租賃住房不少于 3萬套，保障性住房供應總量不低于3萬套。在推進公租房建設的同時，收購部分商品房屋作為公租房源。

　　此外，重點推進集中成片和非集中成片棚戶區改造，穩步實施城中村改造，使居民住房條件明顯改善 ，基礎設施和公共服務設施建設趨于完善 ，2017年以前基本完成10.2萬戶改造任務。提高棚戶區改造的貨幣化安置比例，鼓勵拆遷居民自行選購住房或由征收部門收購、團購房屋作為安置房源。

　　每年新開工100個新型農村社區建設，構建“中心城區-次中心城區-重點中心鎮-新型農村社區”的新型城鎮體系路線，實現農民就地市民化，農村集聚地就地城鎮化。

　　90平米以上住房市場定價

　　值得注意的是，意見中強調，今后對開發企業申報的商品房預售價格實行彈性調節，套型面積在90平方米以上的商品住房不再進行預售價格管理。戶型供應方面，力推適合剛性需求的中小戶型、中低價位樓盤項目加速入市，在預售審批環節主動提前介入，確保相關開發企業申辦預售許可一次通過。

　　商品房預售資金監管方面，對非重點監管資金即報即批，做到隨時申請，隨時撥付；分類調節預售監管資金撥付力度，綜合考慮企業信譽和開發資質等級情況，將重點監管資金撥付比例上調5-20% ；對其他資質較低及信譽不良的開發企業，嚴格實施重點監管資金全額監管，以防范風險。落實好開發企業配套費后置征收等相關政策。

　　銀行貸款方面，各商業銀行要增加住房開發貸款供應，并向商業銀行總行積極爭取開發貸款額度，優先保障普通商品住房開發項目合理資金需求，進一步提高開發貸款授信審批效率。對達到授信條件的開發貸款，要及時發放。

　　在房地產行業的規范管理方面，研究建立發展改革、城鄉建設、規劃、國土資源房管、金融、稅務、工商、統計等部門聯動共享的信用管理系統。

　　“各部門根據信用評價結果對開發企業進行差別化管理，對于信用差的企業，取消其土地競拍資格，限制其開發貸款行為，直至清出市場?！鼻鄭u市國土資源和房屋管理局相關負責人說，并加強房地產開發企業資本金管理，加大對資產負債情況的監測力度，有效防范風險。

　　嚴控144平米以上住房比例

　　在土地供應方面，在做好棚戶區改造、保障性住房和普通商品住房項目建設用地供應的基礎上，重點加大城市基礎設施和醫療衛生、教育文化事業建設用地供應，相應增加商業、金融、娛樂、旅游、養老和健康等新興服務業供地比重，促進房地產業內部結構的優化升級。

　　優先保證保障性住房、拆遷安置住房和套型建筑面積90平方米以下的中低價位、中小套型商品住房的供應比例；從嚴控制144平方米以上的大戶型住房比例。

　　根據城市總體規劃、產業布局 、城市功能定位、城鎮化發展和居民住房需求等實際，結合區域內控制性詳細規劃，加快完善集中居住區公共交通、教育、托幼、醫療衛生、商業及社區文化、體育、養老等生活配套設施。 文/本報記者 王愛科 喬秀峰(署名除外)