半島都市報(bào)8月26日訊(記者 郝園園 實(shí)習(xí)生 賈志偉) 26日，記者從市十五屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議上獲悉，市國(guó)土資源房管局局長(zhǎng)陳立新作了關(guān)于《青島市房屋使用安全條例(草案)》的說(shuō)明。根據(jù)《條例(草案)》，包括擅自改變房屋使用性質(zhì)和超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增加房屋使用荷載等十種行為在禁止之列。
陳立新表示，在大量新建房屋投入使用的同時(shí)，一方面由于違規(guī)裝修現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致新房安全隱患增多；另一方面，因?yàn)榕f房年久失修，且鑒定工作不到位，致使舊房安全隱患長(zhǎng)期得不到及時(shí)治理。
陳立新說(shuō)，考慮到房屋使用涉及不同城鄉(xiāng)區(qū)域、不同房屋屬性、不同管理內(nèi)容和不同管理部門(mén)，需要明確的適用范圍，以確保法規(guī)符合實(shí)際，便于操作執(zhí)行 。因此，《條例(草案)》提出，“本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造(含登記)的房屋使用過(guò)程中的檢查維護(hù)、裝修監(jiān)管、安全鑒定、危險(xiǎn)治理、白蟻防治及應(yīng)急處置等安全管理活動(dòng)，適用本條例。”
《條例(草案)》提出了房屋裝修管理監(jiān)督體制和
損害房屋安全的禁止性行為。監(jiān)督和規(guī)范房屋使用裝修，是防止和杜絕隨意性、野蠻性、破壞性裝修，是確保房屋使用安全的直接手段。《條例(草案)》分別對(duì)房屋改建 、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，房屋需要裝修的，實(shí)行房屋裝修安全登記制度，以及申報(bào)裝修登記應(yīng)當(dāng)提交的材料做了具體規(guī)定。
建筑幕墻每十年進(jìn)行安全鑒定 記者了解到，島城建立安全鑒定單位名錄管理制度。根據(jù)《條例(草案)》，本市實(shí)行房屋安全鑒定單位名錄管理制度，對(duì)符合條件的鑒定單位納入名錄，并要求按照年度公布名錄。同時(shí)對(duì)鑒定單位的基本條件提出要求。有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行安全鑒定：房屋達(dá)到設(shè)計(jì)
使用年限后，需繼續(xù)使用的；房屋基礎(chǔ)、墻體或者其他承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)下沉、傾斜、裂縫、變形等情形的；因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故可能造成房屋結(jié)構(gòu)損傷的；房屋需變動(dòng)建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的；其他可能對(duì)房屋使用安全造成隱患的。對(duì)影響公共安全的房屋，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定。
此外，第二十八條提出，公眾聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所交付使用后滿二十年，應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定，以及建筑幕墻交付使用后每十年進(jìn)行一次安全鑒定等方面做了明確規(guī)定。對(duì)鑒定單位出具的鑒定報(bào)告被專(zhuān)家委員會(huì)復(fù)核改變兩次以上以及出具虛假房屋安全鑒定報(bào)告等情形設(shè)定了不當(dāng)執(zhí)業(yè)除名措施。根據(jù)規(guī)定，違反第二十八條規(guī)定的，由區(qū)(市)房屋行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
白蟻包治期發(fā)生危害可免費(fèi)治 《法規(guī)》(草案)提出，非住宅在裝修、維修加固保護(hù)時(shí)，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托白蟻防治單位進(jìn)行白蟻防治。有白蟻危害的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托白蟻防治單位進(jìn)行治理，并配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和防治工作。白蟻防治包治期內(nèi)發(fā)生白蟻危害的房屋，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)滅治。
《條例(草案)》第四十二條至第四十九條，分別從房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋，危房要優(yōu)先納入舊城改造范圍，以及對(duì)拒不治理且強(qiáng)行使用危房不搬離的，設(shè)定了依法查封房屋的行政強(qiáng)制措施等方面做出明確規(guī)定。記者 郝園園 實(shí)習(xí)生 賈志偉
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]
