半島都市報(bào)8月15日訊(記者 喬秀峰 魏海洋) 從去年9月，我國公布新能源汽車推廣應(yīng)用
補(bǔ)貼政策后，作為試點(diǎn)城市之一，青島的補(bǔ)貼政策何時(shí)出臺成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。8月15日，青島市財(cái)政局發(fā)布公告，正式印發(fā)《青島市新能源汽車推廣應(yīng)用示范財(cái)政扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確規(guī)定對購買新能源汽車的消費(fèi)者由市財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助，其中純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力乘用車，每輛按中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1：1給予本市財(cái)政補(bǔ)助，且補(bǔ)助總額最高不超過車輛售價(jià)的60%。
《辦法》中明確提出，本市財(cái)政補(bǔ)助對象是消費(fèi)者和充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，其中，消費(fèi)者按銷售價(jià)格扣減財(cái)政補(bǔ)助后支付車輛購置費(fèi)用，在享受中央和青島市政府雙補(bǔ)的同時(shí)，消費(fèi)者還可以享受免征車輛購置稅的優(yōu)惠政策。
根據(jù)不同車型，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也不相同。其中，純電動(dòng)客車、插電式混合動(dòng)力(含增乘式)客車：每輛按中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20%給予本市財(cái)政補(bǔ)助。純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力(含增乘式)乘用車：每輛按中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1：1給予本市財(cái)政補(bǔ)助，且中央財(cái)政和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。純電動(dòng)專用車(主要是郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等)：按電池容量每千瓦時(shí)補(bǔ)助1000元，且每輛補(bǔ)助總額不超過中央財(cái)政補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)的20%。燃料電池車：每輛按中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20%給予本市財(cái)政補(bǔ)助。而對于充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，青島市將按公共充電樁設(shè)備投資額(不含土建工程及其他支出)的30%給予本市財(cái)政補(bǔ)助。
該《辦法》針對的是在2014年和2015年兩年內(nèi)購買新能源汽車的消費(fèi)者和充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)。
那么，誰將為青島新能源汽車補(bǔ)貼埋單呢？《辦法》規(guī)定，本市財(cái)政補(bǔ)助實(shí)行屬地管理原則，由市級和區(qū)市財(cái)政分級負(fù)擔(dān)。其中，公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)(僅限市內(nèi)三區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū))購買的純電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力(含增乘式)客車，由市財(cái)政給予補(bǔ)助；其他區(qū)市公交公司購買的客車按照屬地管理原則由所在區(qū)市財(cái)政給予補(bǔ)助。市直、區(qū)市行政事業(yè)單位購買的純電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力(含增乘式)乘用車，分別由市級和區(qū)市財(cái)政給予補(bǔ)助。其他單位(個(gè)人)購買的純電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力(含增乘式)客車及乘用車、純電動(dòng)專用車、燃料電池汽車，本市財(cái)政補(bǔ)助按照屬地管理原則由市財(cái)政和所在區(qū)市財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。公共充電樁建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助按照屬地管理原則由市財(cái)政和所在區(qū)市財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。
據(jù)了解，去年9月17日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合出臺《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，純電動(dòng)乘用車每輛補(bǔ)助3.5萬至6萬元不等，插電式混合動(dòng)力乘用車則每輛補(bǔ)助3.5萬元。純電動(dòng)客車每輛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為30萬至50萬元，混合動(dòng)力客車每輛則補(bǔ)助25萬元。燃料電池車補(bǔ)助20萬元/輛，具體的補(bǔ)助金額根據(jù)車長和可行駛歷程而定。
值得注意的是，與中央對新能源汽車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)遞減5%不同，青島的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2014年和2015年是不變的。
解讀
1 多個(gè)新能源主力車型有望來青 從去年9月開始，中國的
新能源車驟然駛?cè)敫咚偻ǖ溃仁菄艺焦夹乱惠喰履茉雌囃茝V應(yīng)用補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼額度達(dá)到7萬元至12萬元；接著，全球電動(dòng)車的“明星車型”特斯拉正式進(jìn)入中國市場；除此之外，包括比亞迪“秦”、榮威E50、北汽E150EV等主力新能源車型也登陸上海、北京等新能源試點(diǎn)城市。
不過，記者從上汽榮威、比亞迪、奇瑞等在青的4S店了解到，目前這些車型的新能源車青島4S店都沒有，新能源車進(jìn)駐青島的還很少。“因?yàn)橹扒鄭u沒有補(bǔ)貼，新能源車比較貴，如果有顧客想要買新能源車，為了幫助顧客享受補(bǔ)貼政策，我們會(huì)采取在青島下單，通過公司在深圳等地的4S店購買。以比亞迪‘秦’為例，這種購買方法可以幫顧客省3.5萬元 。”比亞迪青島4S店工作人員說，“青島補(bǔ)貼政策出來以后，肯定就不一樣了，一些主力車型都會(huì)慢慢進(jìn)入青島市場。”
2 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不逐年遞減 “比如青島在跑的電動(dòng)公交車，購買一輛需要花費(fèi)150萬元左右，按照政策，國家給補(bǔ)貼50萬元。”青島市科技局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處處長張寧介紹，補(bǔ)貼政策有不同規(guī)格，補(bǔ)貼的多少是根據(jù)新能源汽車的車輛大小和車輛里程數(shù)來決定的。公交車、小轎車按照規(guī)格各有各的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
“在國家的新能源汽車試點(diǎn)城市中，這次青島所出臺的補(bǔ)貼政策是優(yōu)惠補(bǔ)貼力度最大的。”張寧說，不是所有的新能源汽車都按規(guī)定的數(shù)額補(bǔ)貼，為了防止一些低檔次新能源汽車補(bǔ)貼過多，有一個(gè)最高補(bǔ)貼額度，其中規(guī)定，國家和地方加起來補(bǔ)貼總數(shù)不超過原車公告價(jià)的60%。
“補(bǔ)貼力度大，首先是降低了一次性購車的負(fù)擔(dān)，可以有效解決電動(dòng)車價(jià)格相對較高的瓶頸和困難。”張寧說。記者采訪了解到，市場上新能源車定價(jià)通常是可比汽油車定價(jià)的2倍到3倍，比如比亞迪新能源車E6定價(jià)31萬到33萬元不等，可比亞迪S6定價(jià)10萬到13萬元。
據(jù)了解，與中央對新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年會(huì)遞減5%不同，青島的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2014年和2015年是不變的。
3 補(bǔ)助充電設(shè)施建設(shè)企業(yè) 張寧表示，新能源汽車推廣制約的因素主要有兩個(gè)，一是新能源汽車本身技術(shù)有一定的局限，導(dǎo)致車價(jià)較高，通過國家補(bǔ)貼政策可以彌補(bǔ)這一制約因素；二是新能源汽車使用方便性的問題。張寧說，從充電特性上來說，新能源汽車要真的推廣到尋常百姓家，首先要有固定充電設(shè)備，讓充電變簡單。而新能源汽車充電設(shè)施的建設(shè)要以固定停車位充電為主，公共充電為輔。“這次的補(bǔ)貼政策里提到，會(huì)給充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)進(jìn)行一定的補(bǔ)助，這也有助于進(jìn)一步完善新能源汽車的發(fā)展，彌補(bǔ)新能源汽車的充電難題。”張寧說。
今年重金進(jìn)入充電設(shè)備行業(yè)的島城上市公司特銳德董秘劉甲坤則認(rèn)為，青島新能源汽車補(bǔ)貼政策的落地打響了島城新能源行業(yè)發(fā)展的發(fā)令槍。他說：“不光是充電樁，整個(gè)充電設(shè)備領(lǐng)域都會(huì)受到刺激，企業(yè)也會(huì)加快在充電設(shè)備在青島的布局。”
4 明年擬推1500輛電動(dòng)出租 “目前青島現(xiàn)有的新能源汽車只存在于公交領(lǐng)域。”張寧介紹，目前公交集團(tuán)、交運(yùn)集團(tuán)以及青島開發(fā)區(qū)公交巴士有限公司三家公交公司有電動(dòng)公交車的運(yùn)行和購買計(jì)劃，“今年年底青島的新能源公交車數(shù)量要達(dá)到1000輛。”
記者了解到，到2015年年底，青島將有5200輛電動(dòng)汽車，涵蓋公交、出租、公務(wù)用車等公共領(lǐng)域用車。“在新能源出租車方面，明年年底青島力爭推廣應(yīng)用1500輛。”張寧說。這就表明，青島市民在明年會(huì)坐上電動(dòng)出租車。“隨著青島本地的新能源汽車補(bǔ)貼政策落地，青島的新能源車輛估計(jì)將增多，特別是個(gè)人購買新能源乘用車方面，將有一個(gè)大的提升。”張寧說，“新能源汽車的增多無疑會(huì)帶來良好的環(huán)境效益，可以有效降低污染，有利于節(jié)能減排。還可以減少對于石油的依賴，對國家的能源安全也有好處。”
其他試點(diǎn)城市的補(bǔ)貼力度多大？ 2010年，深圳市《私人購買新能源汽車補(bǔ)貼政策》率先出臺。目前，深圳市購買電動(dòng)車、插電式混動(dòng)車可享受國家與地方1：1補(bǔ)貼政策。
2014年1月，北京出臺《北京示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》，在北京市購買新能源車的補(bǔ)貼與國家相一致，即按照國家和北京市1：1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但需要注意的是，國家和北京市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過車輛銷售價(jià)格的60%。不過，北京市僅對于小型、微型純電動(dòng)汽車及燃料電池汽車給予補(bǔ)貼，而國家補(bǔ)貼政策中的插電式混動(dòng)車型不在其中。
5月20日，上海發(fā)布《上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車暫行辦法》。該辦法顯示，對純電動(dòng)乘用車的補(bǔ)貼額度為4萬元/輛，對插電式混合動(dòng)力乘用車(含增程式)的補(bǔ)貼額度為3萬元/輛。燃料電池乘用車和商用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則分別高達(dá)20萬元/輛和50萬元/輛。對直接或組織員工一次性購買新能源汽車超過10輛的法人單位，上海市再給予2000元/輛的財(cái)政補(bǔ)助。
7月14日，天津市出臺《天津市新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》，天津市財(cái)政與中央財(cái)政按照1：1比例，對納入國家新能源汽車推廣目錄，在津銷售的純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車以及純電動(dòng)專用車給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度最高為11.4萬元。
（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]
