根據(jù)中央巡視組的反饋情況和各地方的整改通報(bào),整體上看,在前三輪被巡視的21個(gè)省份中,有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)腐敗,占比達(dá)95%。除江西外,其他省份均發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)腐敗問題。而在江西,雖未明確提及房地產(chǎn)腐敗問題,但巡視組接到的舉報(bào)線索以及之后中組部等相關(guān)部門調(diào)查的情況顯示,江西多名高官涉及房地產(chǎn)腐敗。(8月5日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)
文/舒圣祥 房地產(chǎn)腐敗的泛濫現(xiàn)狀,其實(shí)早就是人所共知的常識。比如,各種偶然曝光的“房多多”案例層出不窮;比如,因?yàn)椴糠止賳T房產(chǎn)太多,經(jīng)濟(jì)普查從來不搞住房普查;再比如,住房信息聯(lián)網(wǎng)障礙重重,推遲了多次也不得實(shí)現(xiàn),以至于40個(gè)主要城市即便實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)也秘而不宣……巡視組的巡視結(jié)果,只不過從另一個(gè)官方的視角,再度驗(yàn)證了這一嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。
過去很多年以來 ,房地產(chǎn)業(yè)客觀上一直是很多地方的經(jīng)濟(jì)支柱。房地產(chǎn)業(yè)造就了數(shù)不清的富豪和中產(chǎn),身處其中的部分官員 ,也很難不對其中巨大的暴富空間垂涎三尺。從這個(gè)意義上講,順應(yīng)房地產(chǎn)黃金發(fā)展周期的腐敗泛濫是很正常的,問題在于,相應(yīng)的制度監(jiān)管顯然沒有跟上,被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了一哄而上的房地產(chǎn)腐敗后面。
有專家表示,房地產(chǎn)領(lǐng)域是腐敗重災(zāi)區(qū),可以考慮在房地產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)巡視,比如對近年來的土地出讓進(jìn)行專項(xiàng)巡視,或者成立一個(gè)土地問題和房地產(chǎn)開發(fā)專項(xiàng)巡視小組,來徹查房地產(chǎn)業(yè)違規(guī)腐敗案件。對泛濫的房地產(chǎn)腐敗進(jìn)行集中的徹查,當(dāng)然是不錯(cuò)的思路,問題是,過度依賴巡視,對泛濫的房地產(chǎn)腐敗可能力有不逮,“哪里問題集中就巡視哪里”也可能會(huì)有滯后效應(yīng)。
房地產(chǎn)腐敗泛濫,一個(gè)關(guān)鍵原因在于審批環(huán)節(jié)多,官員自主權(quán)大,違法成本又幾乎為零,由此給官員腐敗留下了巨大空間。要遏制房地產(chǎn)腐敗,一是要壓縮不必要的審批環(huán)節(jié),讓市場發(fā)揮決定性作用;二是要加強(qiáng)對審批權(quán)力的約束和監(jiān)管,建立權(quán)力制衡機(jī)制和簽字負(fù)責(zé)機(jī)制,輔以嚴(yán)厲的違規(guī)懲處;三是要完善對審批事項(xiàng)的程序約束,強(qiáng)化審批進(jìn)程和結(jié)果的透明公開,接受公眾監(jiān)督舉報(bào)。總之,對于泛濫的房地產(chǎn)腐敗,下手必須“狠”一點(diǎn)。
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