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　　四類保障房并軌公租房成主力軍

　　島城今后不再審批配建經適房限價房

　　半島都市報 7月31日訊(記者 王愛科) 自8月1日開始，島城實施新一輪的住房保障政策，將停止執行多年的四類保障房分類申請方式，改為統一申請、并軌運行，符合條件的城鎮低收入住房困難家庭申請住房保障時 ，不再區分申請房源類型，統一按照保障性住房進行申請登記，并核發統一的保障性住房準予登記通知書。此外，除以前審批通過、目前正在建設的經適房和限價房項目，今后將不再審批通過配建經適房和限價房，公共租賃住房將成為今后住房保障的“主力軍”。

　　31日上午，青島市政府組織召開新聞發布會，傳達本市新出臺的“關于進一步完善保障性住房建設和管理的意見”和“青島市住房保障發展規劃(2014～2016年)”。

　　“這兩個文件的出臺實施，旨在貫徹落實國家和省的關于住房保障工作的一系列要求，合理調整本市保障性住房供應結構，將現行各類保障性住房統籌建設、統一申請、并軌運行，逐步建立以公共租賃住房為主體，實物保障和租金補貼相結合的住房保障和供應體系?！鼻鄭u市國土資源和房屋管理局副局長王咸寧說。

　　據介紹，青島保障房新政的出臺，背后是國家和省里有關大政方針的推動。早在去年的10月底，習近平總書記在中共中央政治局集體學習時強調，加快推進住房保障和供應體系，總的方向是構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系；要重點發展公共租賃住房，加快建設廉租住房。去年12月，住建部、財政部、國家發改委下發了《關于公共租賃住房和廉租住房并軌運行的通知》，要求從2014年起，各地公租房和廉租房并軌統稱為公共租賃住房，統一申請受理、統一輪候配租、完善定價機制。

　　目前青島的保障性住房，包括經濟適用住房、限價商品住房、廉租住房和公共租賃住房，此前，四類保障性住房一直劃定各自的申購條件，并分類申請。新政策施行后，意味著施行多年的保障性住房分類申請將取消，調整為統一申請。

　　“符合條件的城鎮低收入住房困難家庭申請住房保障時，不再區分申請房源類型，統一按照保障性住房進行申請登記，并核發統一的保障性住房準予登記通知書?！鼻鄭u市住房保障中心主任王育生說。

　　在保障范圍方面，將符合現行住房保障條件的城鎮低收入住房困難家庭 、部分新就業職工和人才等中等收入住房困難群體以及有穩定職業的外來務工人員統一納入保障性住房供應范圍，根據不同群體實施分類保障。  

　　■熱點解讀

　　1 3.5萬套保障房如何建設？

　　依據第三個住房保障發展規劃，保障性住房建籌總量將不低于3.5萬套，其中公共租賃住房3萬套，占房源總量的85%以上。而據初步測算，規劃期內市財政共需投入保障資金約17.1億元。如此龐大的保障房建設量，將通過什么樣的渠道開發建設？據王咸寧介紹，新三年規劃中，將按照“政府主導、企業參與、政策扶持、市場運作”的原則，通過新建、改建、購買等方式多渠道籌集公共租賃住房。投資方面，采取政府投資和社會投資相結合、配建和集中建設相結合的方式進行建設。

　　“在保障性住房的規劃選址方面，應與城市發展、產業用地調整規劃相結合，與軌道交通、城市道路建設相銜接，并充分考慮居民就業、就醫、就學以及加強社會管理等需要。”王咸寧說，結合城市規劃確定的居住片區選址建設保障性住房。

　　2 原有的持證家庭怎么辦？

　　“為了確保平穩過渡，將按照‘老人老辦法、新人新政策’的原則，逐步完善保障性住房分配政策?！蓖跤f，對統一申請模式前已經審核符合條件的經濟適用住房和限價商品住房申請家庭，通過開工在建或進入供地程序待建尚未分配的經濟適用住房和限價商品住房房源滿足需求；對統一申請模式后新增的低收入申請家庭 ，統一納入公共租賃住房保障范圍，并結合各類保障性住房房源供應結構和準入條件的調整，合理確定各批次保障性住房房源面向的保障家庭。

　　據調查，當前本市開工在建或進入供地程序待建尚未分配的經濟適用房大約有一萬多套，已持有經濟適用房準予登記通知書的家庭也大約有一萬多戶；開工在建及即將開建的限價房大約有五六千套，持證家庭大約有三四千戶。這意味著經適房和限價房的待建或待售數量，足以保證新政策施行前的申購需求?！耙焉曩徎蛞讶胱〉慕涍m房和限價房，將來的上市交易、動態管理等方面，仍會按照原有的政策執行。”王育生說。

　　3 公租房租金標準如何確定？

　　據王育生介紹，公共租賃住房租金標準按照適當低于市場租金的原則確定。“對政府投資建設并運營管理的公共租賃住房，根據保障對象的支付能力實行差別化租金。”王育生說，對符合規定的條件，因患重病等特殊困難、無力支付租金的家庭，在享受原差別化租金的基礎上，可適當減免部分租金。

　　具體租金水平由價格主管部門會同國土資源房管、財政等部門研究確定并適時調整。單位自行建設的面向本單位符合保障條件職工的公共租賃住房，租金標準由房屋產權單位按照略低于市場租金標準自行確定，并到住房保障和物價部門備案。

　　廉租住房、公共租賃住房承租人經濟狀況發生改善的，適時調整租金水平?！澳壳笆杏嘘P部門正在加緊研究相關實施細則，為方便市民申請保障性住房提供指導和幫助?！蓖跤f。

　　4 如何杜絕偽造材料騙租？

　　“在審核關，實行申請人承諾書制度，申請人要對其提供的住房、收入、財產等信息真實性負責，定期向區 (市)住房保障機構報告變動情況。”王育生說，健全房屋、民政、社會保障、公安、公積金、地稅、金融機構等部門及街道、社區協作配合的家庭住房和經濟狀況審核機制，建立居民家庭經濟狀況核對系統 。對經審核符合住房保障條件的家庭，根據統一的輪候排序規則 ，按照困難優先、分步實施的原則逐步予以保障。運營和使用管理過程中，對政府投資建設和籌集的公共租賃住房項目，由國土資源房管部門通過政府采購平臺，公開招標確定運營單位，或直接委托專業的運營機構進行后期管理，并建立定期檢查和考核制度。對其他方式籌集的公共租賃住房項目，主要采取市場化方式管理和運營。

　　“區(市)住房保障機構要定期組織檢查保障性住房使用情況，對違反規定將保障性住房出售、轉借、出租(轉租)、閑置、改變用途且拒不整改的，應當按照有關規定或者合同約定收回；對中介機構違規代理出售、出租保障性住房的，應當依法給予處罰?！蓖跤f。

　　記者 王愛科  

　　（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]