日前，有市民稱在消費時享受了折扣不能開發票的遭遇。記者咨詢稅務部門了解到，商家以特價等優惠理由或以所謂公司規定拒絕提供發票，均屬違規行為。

　　從實際情況來看，“打折不開發票”幾乎成為行業潛規則，相信大多數人都有這樣的經歷：商家要么給予消費一定的折扣，要么以開發票不打折，讓你在二選一中犯難。表面上看，商家犧牲了一部分利潤，消費者也據此獲益，頗有雙贏的結果。其實不然，這樣做的風險在于，一方面造成了事實上的逃稅行為 ，另一方面又損及了消費者的利益。當出現消費維權之時，消費者由于沒有發票作為證據，將會處于十分不利的地位。

　　根據《中華人民共和國發票管理辦法》第十九條規定：“銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應向付款方開具發票”。商家給消費者開發票屬于法定義務，與其是否打折的商業促銷行為并無任何聯系。之所以其敢無視于法律的存在，可以從商家 、消費者、監管部門分別找原因。

　　相比于商家違法行為所得來說，時下處罰力度明顯偏弱。按照相關法律規定，消費者如遇到商家拒開發票情況時，如經查屬實，由稅務機關責令商家限期改正，沒收非法所得 ，可以并處1萬元以下的罰款。而稅務執法效率和手段也存在很大的局限性。除了接受消費投訴之外，時下的稅務機構沒有常規的監控手段，相比于違法狀況來說，被舉報和查處的案例只能是極少數。

　　更何況，執法彈性過大，也容易導致處罰的力度不夠。加上現有的管控手段，無法做到露頭便打，無以做到發現一起懲處一起，使得“打折不開發票”的霸氣依然十足。對于稅務監管部門來說，打折不開發票現象并非個案，何以未能得到根本性遏制，除了自身的執法監督力度不夠之外，強化相關法律法規的宣傳，提高商家的責任意識和消費者的權利意識，都應成為升級管理的題中之義。總之，唯有公眾和執法監督堅挺起來敢于“亮劍”，商家才會對規則和權利心存敬畏。(作者系時評人)

　　

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