今年年底前二級以上綜合醫(yī)院都設(shè)警務(wù)室，門急診每個樓層至少配備1名安保人員 ，對涉醫(yī)犯罪分子公安機關(guān)要果斷制服；醫(yī)患雙方簽協(xié)議不收送紅包，舉報紅包查實者將給予三倍獎勵……6月10日上午，青島市打擊涉醫(yī)違法犯罪、紅包治理、優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境專項行動會議在市級機關(guān)會議中心召開，會議對三個專項行動進行了工作部署。

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　　打擊涉醫(yī)違法

　　公安與醫(yī)院建聯(lián)動機制

　　醫(yī)鬧、號販子將被嚴打

　　據(jù)了解，自今年2月起，在全市范圍內(nèi)開展為期1年的維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。公安機關(guān)要與醫(yī)院建立健全快速反應(yīng)機制，接到醫(yī)院報警，要迅速調(diào)派警力趕赴現(xiàn)場。要采取有效措施果斷制服侵害醫(yī)護人員、患者人身財產(chǎn)安全的違法犯罪分子，并依法嚴懲。

　　對在醫(yī)院內(nèi)打橫幅、擺設(shè)花圈、撒傳單、設(shè)靈堂、違規(guī)停尸，驅(qū)趕其他就醫(yī)人員等擾亂正常醫(yī)療秩序的行為，或者聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機構(gòu)，侮辱、威脅醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員人身自由等，致使醫(yī)療機構(gòu)診療活動無法進行，公安機關(guān)接報警后應(yīng)當迅速趕到現(xiàn)場，立即采取果斷措施予以制止。恢復(fù)正常醫(yī)療秩序后，患方代表不超過5人與醫(yī)方進行溝通及調(diào)解。對不聽勸導(dǎo)、不肯停止過激行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機關(guān)要依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　“對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療機構(gòu)敲詐勒索的職業(yè)‘醫(yī)鬧’分子，予以嚴厲打擊。”沙秉忠介紹說，專項行動要嚴厲打擊“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號販子”。對涉及“醫(yī)鬧”的刑事、治安案件，要加大偵辦、查處力度 ，依法追究其法律責任。要加強醫(yī)療機構(gòu)周邊秩序維護和亂點整治，重點打擊、依法查處“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”、“號販子”。

　　門急診每樓層都配安保人員

　　按照專項整治行動方案，還將切實提高醫(yī)療機構(gòu)安全防范能力。原則上，二級以上綜合醫(yī)院都要設(shè)立警務(wù)室，力爭2014年底實現(xiàn)全覆蓋。推進技防監(jiān)控與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)工作，具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應(yīng)當建設(shè)應(yīng)急報警裝置并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)。確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%。同時，加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部巡查守護。醫(yī)院門急診每個樓層至少配備1名安保人員，確保每個診室均在安保人員視野可及范圍內(nèi)。

　　醫(yī)患糾紛進行分級處置。醫(yī)療機構(gòu)要依據(jù)患方的人數(shù)、情緒、態(tài)度 、行為以及醫(yī)療不良結(jié)果的程度，劃分醫(yī)患糾紛風險等級，并根據(jù)不同等級制定相應(yīng)措施，要積極協(xié)調(diào)配合公安部門妥善處置各類因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件，最大限度防止影響醫(yī)療機構(gòu)正常診療秩序事件發(fā)生。

　　年底前各區(qū)市全建立醫(yī)調(diào)委

　　醫(yī)患糾紛化解工作也是此次專項行動的重要內(nèi)容之一，各級衛(wèi)生計生、司法等部門指導(dǎo)建立醫(yī)調(diào)委，力爭2014年底覆蓋100%縣級行政區(qū)域。同時，建立健全醫(yī)患糾紛人民調(diào)解與醫(yī)療機構(gòu)投訴管理銜接機制，及時引導(dǎo)醫(yī)患糾紛通過人民調(diào)解化解，有效防止矛盾糾紛擴大升級。經(jīng)濟補償、賠償不超過1萬元的，公立醫(yī)療機構(gòu)與患方可自行和解；索賠金額在1萬元至15萬元的，應(yīng)選擇調(diào)解或訴訟途徑解決；索賠金額在15萬元(含15萬元)以上的，必須進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，明確責任后再進行調(diào)解，或直接向人民法院提起訴訟。

　　對于醫(yī)調(diào)委的隊伍建設(shè)也做了要求，原則上應(yīng)配備3名以上專職人民調(diào)解員，并注重吸納具有較強專業(yè)知識和較高調(diào)解技能、熱心調(diào)解事業(yè)的離退休醫(yī)學(xué)專家以及律師等法律工作者參加，涉及保險工作的，應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗和能力的保險人員。要積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會工作者及退休人員的作用，逐步建立起專兼結(jié)合的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解員隊伍。

　　大力推進醫(yī)療責任保險，力爭覆蓋二級以上醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)投保時盡量保足保全。在醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織調(diào)解涉及保險賠償?shù)陌讣r，應(yīng)當提前將調(diào)解時間和地點通報相關(guān)保險機構(gòu)，保險機構(gòu)可以派人員以第三人的身份參加調(diào)解。保監(jiān)部門要建立醫(yī)療責任保險考核評價機制，鼓勵、支持和引導(dǎo)保險企業(yè)積極依托醫(yī)患糾紛人民調(diào)解組織，處理涉及醫(yī)療責任保險的有關(guān)保險賠案，將在醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會主持下達成的調(diào)解協(xié)議，作為醫(yī)療責任保險理賠的依據(jù)。