30日,隨著政策出臺(tái),被稱為“折騰證”的準(zhǔn)生證成為歷史。 本報(bào)記者 徐潔 攝
30日,省人大常委會(huì)通過的修改《
山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定除了將“單獨(dú)兩孩”政策在我省落地外,還正式取消了《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》,也就是俗稱的準(zhǔn)生證。今后,生育第一胎時(shí)無需再辦準(zhǔn)生證。
本報(bào)記者 李鋼 本報(bào)見習(xí)記者 陳曉麗
說離別 “折騰證” 以后不再折騰人 “辦個(gè)準(zhǔn)生證真是不容易,兩地跑。”王麗今年26歲,在等待了近三個(gè)月后終于拿到了準(zhǔn)生證。王麗戶籍是臨沂市莒南縣,老公戶籍是臨沂市沂南縣,兩人婚后定居在沂南縣。“因?yàn)榭紤]以后可能還要去外地,戶籍要往外地遷,為了省事兒,我就暫時(shí)沒把戶口遷到沂南。”沒想到,就是因?yàn)閼艨谠诋惖?讓準(zhǔn)生證辦起來麻煩了不少。
準(zhǔn)生證也就是《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》。省計(jì)生委有關(guān)工作人員表示,準(zhǔn)生證也有個(gè)不斷發(fā)展的過程,改成《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》后,服務(wù)性增強(qiáng)了許多,但因?yàn)槭鞘虑稗k理,因此仍有“許可”的意思。該負(fù)責(zé)人同時(shí)坦承,有的基層為了工作方便,還增加個(gè)別“土政策”,因此一定程度上加劇了辦證難。
曾有媒體報(bào)道,一對(duì)夫婦辦理準(zhǔn)生證需蓋章簽字40多個(gè),奔波了三年都未果。因此,“準(zhǔn)生證”一度被網(wǎng)友調(diào)侃為“折騰證”。
為進(jìn)一步方便群眾,提高辦事效率,從體制機(jī)制層面解決辦證難題,這次《條例》修正在保留生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度的同時(shí),取消了《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》辦理制度。夫妻可以自行選擇生育第一個(gè)子女的時(shí)間,依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
高科技 不辦證 也知孕婦生幾胎 “第一胎不辦準(zhǔn)生證了,那不符合政策的人是不是可以更容易地非法生二胎,逃避管理了呢?”在得知我省取消一胎準(zhǔn)生證后,不少人有這樣的疑問。
對(duì)此,省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生職能的合并和部門信息共享機(jī)制的完善,為改革《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》制度提供了可能條件。
《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》可以作為育齡婦女信息管理的重要途徑和再生育審批的有效憑據(jù),對(duì)我省穩(wěn)定低生育水平發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)在已經(jīng)到了可以“退出歷史舞臺(tái)”的時(shí)候。
省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,取消一胎準(zhǔn)生證后,衛(wèi)生計(jì)生部門將進(jìn)一步把自身工作前移,當(dāng)新婚夫婦結(jié)婚后,計(jì)生部門就會(huì)把他們納入管理服務(wù)范圍。
該負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在我省有育齡婦女信息系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)信息的全省共享,而且隨著衛(wèi)生和計(jì)生的合并,計(jì)生可以更為便捷地獲得孕婦保健服務(wù)信息,而通過與公安、民政等部門的信息共享,也可以進(jìn)一步確認(rèn)育齡婦女生育狀況。
該負(fù)責(zé)人坦承,雖然不能完全排除有人企圖通過非法方式生育兩孩,但取消后仍能很好地貫徹計(jì)劃生育國策。
更便民 登記細(xì)則 將于近日公布 雖然取消了準(zhǔn)生證,但也不是完全沒有管理。新修訂的《山東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,夫妻在生育第一個(gè)子女后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)持《出生醫(yī)學(xué)證明》到一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處進(jìn)行生育登記,享受計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。生育登記實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。
省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這個(gè)登記與事前辦理《計(jì)劃生育服務(wù)手冊》完全不同,會(huì)更加便民。“我們制定了一個(gè)登記細(xì)則。”該負(fù)責(zé)人說,該細(xì)則在經(jīng)法制辦等審查備案后將正式公布。
該負(fù)責(zé)人透露,登記所需要材料主要是《出生醫(yī)學(xué)證明》、夫妻雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證等證件,登記程序會(huì)很簡單。
“我們還倡導(dǎo)鼓勵(lì)登記經(jīng)辦部門主動(dòng)上門登記。”該負(fù)責(zé)人表示,為方便群眾,衛(wèi)生計(jì)生部門還將制定更多便民措施,“我們將探索在發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》的地方,同時(shí)完成登記,這樣就更加方便居民。”該負(fù)責(zé)人同時(shí)坦承,由于基層計(jì)生人員人手有限,這些工作需有個(gè)過程,也希望大家能夠理解。
[編輯: 張珍珍]
