“一邊高樓林立、一邊棚戶連片”的景象正一點點改觀。今年全省棚戶區(qū)計劃改造近24萬戶，約占全省保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的77%，比去年的棚改任務(wù)增加66.8%。

　　錢從哪里來

　　財政專項補(bǔ)貼，金融機(jī)構(gòu)貸款

　　“去年，我省棚改項目享受中央補(bǔ)助25億元，省財政支持3億元。”據(jù)省住建廳房產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各級政府通過公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算等渠道籌集資金，2013年，我省市、縣級政府按照上述渠道安排公共預(yù)算、土地出讓收益、地方債券收入等資金40多億元。

　　2012年，我省與建設(shè)銀行山東省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，確定“十二五”期間，建行提供不少于400億元信貸資金用于支持棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。此外，目前國開行山東分行也已向濟(jì)南、德州等市52個保障性安居工程項目累計發(fā)放貸款169 . 39億元。

　　除了財政資金補(bǔ)貼、金融機(jī)構(gòu)貸款，我省還搭建平臺融資。濟(jì)南、棗莊、濰坊、臨沂等市、縣成立舊城改造投融資管理平臺，既負(fù)責(zé)棚改項目的策劃、組織和協(xié)調(diào)，也作為公司法人負(fù)責(zé)具體項目的招商引資、征地拆遷、土地熟化和項目擔(dān)保融資。在棚戶區(qū)改造中，國有企業(yè)投資、落實政策減稅也是破解資金“瓶頸”的法子。

　　房子怎么建

　　集中連片改造“肥瘦搭配”

　　據(jù)省住建廳房產(chǎn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對城市棚戶區(qū)因地制宜，與相鄰的棚戶區(qū)、不配套的低層樓房以及舊廠區(qū)、城中村統(tǒng)籌考慮，采用就近整合或項目捆綁等方式，最大限度地進(jìn)行集中連片改造，“肥瘦搭配”，以大帶小，以豐補(bǔ)歉。

　　對城市中心區(qū)的棚改項目，在保證居民安置的前提下，盡可能多地增加商業(yè)、商務(wù)用房；處于黃金地段的，規(guī)劃為集商務(wù)、居住、酒店、商業(yè)、休閑、娛樂等功能為一體的城市綜合體項目，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　各地多方式籌集安置房源，徹底改變由建設(shè)單位出資建設(shè)安置房的傳統(tǒng)做法。煙臺、威海通過四種方式籌集安置房源：通過出讓項目配建安置房；公開出讓安置房用地，企業(yè)建設(shè)，政府回購；政府選址先建安置房，列政府重點工程；通過購買部分商品房彌補(bǔ)安置房不足。

　　購買建了怎么分  

　　分房還是補(bǔ)錢居民自己選

　　涉及棚戶區(qū)改造的規(guī)劃方案、房屋征收方案、評估機(jī)構(gòu)選定等事項，實施前全部在棚戶區(qū)改造區(qū)域內(nèi)公示，公開征求意見，傾聽意愿。青島市實行事前兩輪征詢制度，第一輪同意改造戶數(shù)超過80%的，辦理前期手續(xù)；第二輪同意補(bǔ)償安置方案居民戶數(shù)超過95%，才可以進(jìn)入實施階段。

　　同時，公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。公開被拆遷房屋補(bǔ)償按同區(qū)位新建普通商品房市場價格評估的標(biāo)準(zhǔn)，實行“雙保(對被拆遷房屋實行最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)保障和最低住房套型面積保障)、雙控(控制拆遷補(bǔ)償?shù)淖畹拓泿叛a(bǔ)償價格和最低住房套型面積)”的拆遷住房補(bǔ)償政策，由被改造居民自愿選擇貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式，最大限度維護(hù)棚改居民的權(quán)益。

　　“我省堅持在公眾的目光下分配棚改房。”上述人士說，降低回遷門檻，對原住房不足45平方米的低收入棚戶區(qū)家庭，無償給予45平方米產(chǎn)權(quán)；對購買能力較弱的住房保障對象，通過部分購買、部分租賃的方式，解決住房困難。同時，各地建立全市統(tǒng)一的中低收入群眾等保障群體管理系統(tǒng)，對保障性住房分配實行動態(tài)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。

　　 [編輯: 張珍珍]