全國(guó)人大代表，山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清在開(kāi)放日現(xiàn)場(chǎng)參加審議。特派記者 馬俊驥 攝

　　

山東代表團(tuán)舉行開(kāi)放日。特派記者 馬俊驥 攝

　　

89家境內(nèi)外媒體的126位記者參加活動(dòng)。特派記者 馬俊驥 攝

　　是一放了之”，“我到山東召開(kāi)的第一個(gè)會(huì)議，就是研究防治大氣污染”、“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，政府不是發(fā)指令”……3月6日下午，出席十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的山東代表團(tuán)第二小組審議現(xiàn)場(chǎng)對(duì)境內(nèi)外媒體開(kāi)放，來(lái)自人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、香港文匯報(bào)、英國(guó)路透社、美國(guó)彭博新聞社等89家境內(nèi)外媒體的126名記者到場(chǎng)，全國(guó)人大代表，山東省委副書(shū)記、省長(zhǎng)郭樹(shù)清現(xiàn)場(chǎng)答記者問(wèn)：加大農(nóng)業(yè)投入、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融改革……一個(gè)接一個(gè)的問(wèn)題,郭樹(shù)清都認(rèn)真地一一作答,從容而不失風(fēng)趣。

　　關(guān)鍵詞：簡(jiǎn)政放權(quán)

　　“簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之，實(shí)質(zhì)上政府的管理方式有個(gè)根本性改變，使市場(chǎng)更有效率，更有秩序”

　　記者：總理在報(bào)告中提出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，是政府自我革命。山東去年圍繞創(chuàng)造全國(guó)領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了大刀闊斧的改革，可以說(shuō)是去年山東改革最大亮點(diǎn)。隨著改革越來(lái)越深入，必然會(huì)觸及一些部門的利益，政府簡(jiǎn)政放權(quán)的阻力會(huì)越來(lái)越大。請(qǐng)問(wèn)山東今年在這方面有什么新的舉措？

　　郭樹(shù)清：去年就明確本屆政府行政審批事項(xiàng)要減少二分之一，行政審批達(dá)到國(guó)內(nèi)最少省份。當(dāng)然數(shù)量不是唯一標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是看效率和對(duì)企業(yè)便利程度，整個(gè)環(huán)境是不是有實(shí)質(zhì)性改革。按照這個(gè)目標(biāo)，今年我們要進(jìn)一步深化政府行政體制改革，減少行政審批項(xiàng)目，同時(shí)根據(jù)不同的特點(diǎn)，有的要下放給市，有的給縣。

　　與此同時(shí)，我們更重視政府管理理念的轉(zhuǎn)變，不是在門檻上設(shè)限，而是更重視進(jìn)來(lái)以后的對(duì)你的表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的現(xiàn)象及時(shí)處理。所以說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之，實(shí)質(zhì)上政府的管理方式有個(gè)根本性改變，使市場(chǎng)更有效率，更有秩序。

　　除了行政審批之外，現(xiàn)在還有一個(gè)突出的問(wèn)題就是各級(jí)政府事權(quán)、財(cái)權(quán)之間不相適應(yīng)。出現(xiàn)了一些專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，就是上級(jí)政府機(jī)構(gòu)確定項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目在下一級(jí)或更下一級(jí)，權(quán)利和責(zé)任不對(duì)應(yīng)，財(cái)權(quán)、事權(quán)不統(tǒng)一，產(chǎn)生很多問(wèn)題。

　　今年省政府把省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付由243項(xiàng)壓縮到了99項(xiàng)，壓縮了58%左右；一般轉(zhuǎn)移支付從去年48%提高到55%左右。我們要一步一步來(lái)，不斷調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，讓專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付越來(lái)越少，讓部門之間直接分錢的事情越來(lái)越少。上級(jí)部門更多地做政策調(diào)研，檢查指導(dǎo)、監(jiān)督。