近日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《
山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)
公務(wù)接待管理辦法》,并發(fā)出通知,要求各地各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
《辦法》指出,國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。縣級(jí)以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中管理機(jī)制,對(duì)本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作實(shí)行統(tǒng)一管理。
國(guó)家工作人員公務(wù)外出,應(yīng)當(dāng)按照程序履行報(bào)批手續(xù)。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴(yán)格接待審批控制,對(duì)能夠合并的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化儀式,嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車(chē),合理使用車(chē)型,嚴(yán)格控制隨行車(chē)輛。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先預(yù)算后支出原則,將公務(wù)接待費(fèi)用全部納入預(yù)算管理,并單獨(dú)列示。積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,逐步向政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)轉(zhuǎn)變。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì),并加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)所屬接待場(chǎng)所的審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報(bào)。
《山東省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》全文如下。
第一條 為了
規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待行為。
本辦法所稱(chēng)國(guó)內(nèi)公務(wù),是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。
第三條 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條 縣級(jí)以上地方黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中管理機(jī)制,對(duì)本級(jí)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作實(shí)行統(tǒng)一管理。
省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是全省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理部門(mén),負(fù)責(zé)制定完善省級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理制度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理本級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作。
全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)口接待,根據(jù)接待對(duì)象的身份和公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容等,由相應(yīng)接待單位組織實(shí)施。
第六條 國(guó)家工作人員公務(wù)外出,應(yīng)當(dāng)按照程序履行報(bào)批手續(xù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理,科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門(mén)間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容、無(wú)明確目的的學(xué)習(xí)考察,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
第七條 黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待實(shí)行公函制度。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、時(shí)間、行程、人員等。接待單位對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。
第八條 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴(yán)格接待審批控制,對(duì)能夠合并的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得擅自擴(kuò)大國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。國(guó)家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第九條 接待單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待清單制度。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽,作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證。接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。
第十條 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化禮儀,不得在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,不得打電子屏幕標(biāo)語(yǔ),不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯,不得獻(xiàn)花插彩旗;地區(qū)、部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式,應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾,不得走過(guò)場(chǎng)、搞形式主義。
第十一條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定,接待對(duì)象需要安排住宿的,接待單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排符合住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)所屬賓館、飯店、招待所等接待場(chǎng)所,住宿費(fèi)由接待對(duì)象支付。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷(xiāo),與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級(jí)干部可以安排普通套間,廳局級(jí)及以下人員安排單間或者標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
除必要工作人員外,當(dāng)?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一律不安排住宿。
第十二條 接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。接待單位可在定點(diǎn)飯店、機(jī)關(guān)所屬接待場(chǎng)所協(xié)助安排與其伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的自助餐、簡(jiǎn)餐或者份飯,由接待對(duì)象選擇使用并據(jù)實(shí)交納伙食費(fèi)。
確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以?xún)?nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉,供應(yīng)家常菜,不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供
香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。
第十三條 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車(chē),合理使用車(chē)型,嚴(yán)格控制隨行車(chē)輛。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車(chē),不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場(chǎng)閉館。