今后,故意閑置土地、坐等土地升值等行為將受到嚴(yán)肅查處,攤大餅式的廠房建設(shè)也將受到嚴(yán)格限制。記者從今天召開(kāi)的省政府常務(wù)會(huì)議上獲悉,我省將提高節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn),采取更加嚴(yán)格的
建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)閑置土地處置力度。其中,因土地使用者原因造成的土地閑置,未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的將依法收回土地使用權(quán)。
我省人多地少,人均土地和人均耕地低于全國(guó)平均水平。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快推進(jìn),建設(shè)用地供需矛盾日益突出。根據(jù)此次省政府制定的進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地的意見(jiàn),我省將嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,在符合產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策的前提下,引導(dǎo)新增建設(shè)用地向城鎮(zhèn)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域傾斜,保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)用地,保障節(jié)地型產(chǎn)業(yè)、節(jié)地型城鎮(zhèn)和節(jié)地型企業(yè)的用地需求。
提高節(jié)約集約用地
控制標(biāo)準(zhǔn)。一是投資最低限額標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。之前,我省執(zhí)行的投資最低限額標(biāo)準(zhǔn)為投資額小于1000萬(wàn)元或用地面積小于10畝的新建工業(yè)項(xiàng)目原則上不得單獨(dú)供地。今后,省內(nèi)投資額低于5000萬(wàn)元或用地面積低于15畝的新上工業(yè)項(xiàng)目原則上將不再單獨(dú)供地,鼓勵(lì)企業(yè)向園區(qū)集中。二是新增工業(yè)項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度大幅提高。之前,我省執(zhí)行的新增工業(yè)項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度要求為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)不得低于240萬(wàn)元,省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)東部地區(qū)不低于200萬(wàn)元、中部地區(qū)不低于160萬(wàn)元、西部地區(qū)不低于100萬(wàn)元。今后,國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目平均投資高度一般分別不低于350萬(wàn)元/畝、280萬(wàn)元/畝、220萬(wàn)元/畝。三是工業(yè)項(xiàng)目容積率標(biāo)準(zhǔn)提高。之前,我省規(guī)定新建工業(yè)項(xiàng)目容積率一般不低于0.6。今后,省內(nèi)新建工業(yè)項(xiàng)目平均容積率一般不低于1.0。
實(shí)施更嚴(yán)格的建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)產(chǎn)出效益要求更嚴(yán)。我省要求,國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值一般分別不低于520萬(wàn)元、400萬(wàn)元、280萬(wàn)元,畝均稅收一般不低于30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元。二是對(duì)節(jié)地水平要求更嚴(yán)。我省規(guī)定,新建工業(yè)項(xiàng)目建筑系數(shù)一般不得低于40%；除生產(chǎn)安全、工藝流程等有特殊要求的項(xiàng)目外,工業(yè)企業(yè)不得建造單層廠房；鼓勵(lì)在各類園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)集中建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,多層標(biāo)準(zhǔn)廠房一般不得低于三層,容積率應(yīng)達(dá)到1.2以上,且符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求。
針對(duì)閑置土地,我省將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。其中,因政府行為造成的土地閑置,將采取延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限、改變用途或規(guī)劃條件、安排臨時(shí)使用、等價(jià)置換、協(xié)議有償收回、納入政府儲(chǔ)備等途徑及時(shí)處置、充分利用。因土地使用者原因造成的土地閑置,超過(guò)約定時(shí)間未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿一年的,按照土地出讓價(jià)款或劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年,按照法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定應(yīng)當(dāng)收回土地的,堅(jiān)決依法收回土地使用權(quán)。（袁濤）
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