文/晏揚

　　為減少機動車污染排放，《北京市大氣污染防治條例(草案)》中規定：“鼓勵環保駕駛，減少機動車污染排放。在不影響車輛正常行駛的地段，提倡機動車駕駛員在停車3分鐘以上時熄滅發動機。”這一規定是否合理可行？如何修改和執法？10月24日下午，北京市人大法制委員會就此舉行立法聽證會。據悉，在聽證會上，大多數代表贊成“停車3分鐘熄火”的規定，并針對是否強制提出了建議。(10月24日《新京報》)

　　研究表明，停車不熄火，車輛會處于一種怠速狀態，而盡量減少車輛怠速運轉，不僅有利于環境保護，而且可以節省燃油，對車主自身有益。其實，香港、臺灣新北市和廣東珠海市都有“停車熄火”的規定，但由于該規定畢竟屬于“新生事物”，很多人感到難以理解，甚至產生了誤解——堵車的時候，怎么判斷車輛要停多久？難道要頻繁地熄火、啟動？其實，相關規定說得很清楚，“停車3分鐘熄火”僅限于“在不影響車輛正常行駛的地段”。也就是說，當你在醫院、學校、車站等處停車時，如果估計要停3分鐘以上，就應該熄火，而不是指車輛在馬路上行駛時要這樣做。

　　當然，現實情況是復雜的。比如夏天、冬天的時候，車輛熄火空調也停轉，坐在車里太熱或太冷；比如，即使在醫院、學校、車站等處停車，有時也難以估計要停多久。更重要的是，這里存在無法化解的執法難題：一方面，以前在“不影響車輛正常行駛的地段”一般沒有執法人員，今后需要增加多少人手才能滿足執法的需要；另一方面，即使處處有人執法，那么多車輛，怎么判斷某輛車停車超過了3分鐘？這幾乎是一個不可能完成的任務，也就是說，“停車3分鐘熄火”在執法上不具可操作性。

　　因此，“停車3分鐘熄火”可以倡導但不宜強制，一旦強制就存在“違法必究”和“執法公平”問題，如果做不到，那就應該以鼓勵、勸導為主。

　　

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