資料圖:山東青島郵輪母港效果圖。

　　◆郵輪經(jīng)濟(jì)將休閑度假與觀光旅游完美結(jié)合,被譽(yù)為“漂浮在水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”,是國(guó)際旅游市場(chǎng)上增長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叨寺糜萎a(chǎn)業(yè)。目前,我國(guó)的上海、天津、三亞、廈門4個(gè)沿海港口城市先后開(kāi)通了郵輪母港航線,大連、深圳、廣州也在積極謀劃郵輪母港建設(shè)。青島國(guó)際郵輪母港碼頭主體正式通過(guò)驗(yàn)收,標(biāo)志著我省“郵輪經(jīng)濟(jì)”也已經(jīng)起航。

　　8月27日—9月5日,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)政策咨詢小組在我省進(jìn)行郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研,考察我省沿海港口城市發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的日照、青島、煙臺(tái)等地,本次調(diào)研將形成我省發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議。

　　郵輪經(jīng)濟(jì)是指以郵輪旅游為核心產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。郵輪經(jīng)濟(jì)具有消費(fèi)水平高、輻射帶動(dòng)區(qū)域大的特點(diǎn),既可以促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展由單純的游客數(shù)量增長(zhǎng)向旅游質(zhì)量效益增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,又可以帶動(dòng)包括港口、旅游、交通運(yùn)輸、金融、商業(yè)、保險(xiǎn)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮。據(jù)國(guó)際旅游組織測(cè)算,停靠港接待一名游客平均收入達(dá)1300美元,郵輪母港更能增加10—14倍地區(qū)經(jīng)濟(jì)收益,拉動(dòng)區(qū)域物業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)5—10倍。自上世紀(jì)末以來(lái),郵輪旅游一直保持年均8%以上的增速,郵輪產(chǎn)業(yè)已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

　　發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

　　“我省發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。”省交通運(yùn)輸廳港航局局長(zhǎng)劉福臣說(shuō)。山東半島延伸黃、渤海,面向太平洋,既是亞歐大陸橋的東部出海口,也是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的黃金地段,東望日韓,北接遼東半島,西鄰京津唐地區(qū),是國(guó)際郵輪在東北亞理想的停靠選擇。我省城市群交通發(fā)達(dá),形成了由鐵路、公路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式相互補(bǔ)充的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

　　據(jù)介紹,優(yōu)越的港口條件為國(guó)際郵輪靠泊提供了便利,作為我國(guó)主要的開(kāi)放口岸,青島、煙臺(tái)、日照、威海等城市港口設(shè)施完備先進(jìn),特別是青島港、煙臺(tái)港自1979年以來(lái)接待過(guò)國(guó)際郵輪、包船數(shù)百艘次,今年以來(lái)已有數(shù)艘國(guó)際知名郵輪先后停靠煙臺(tái)港和青島港,威海港新客運(yùn)站規(guī)劃設(shè)計(jì)了國(guó)際郵輪專用碼頭,也具備了停靠5萬(wàn)噸級(jí)郵輪的能力。豐富的旅游資源也是吸引國(guó)際郵輪停靠山東的重要原因。以煙臺(tái)為例,擁有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)2處,4A級(jí)景區(qū)11處,而蓬萊、長(zhǎng)島已成為國(guó)內(nèi)外知名旅游度假區(qū)。青島作為著名旅游城市,擁有56個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),目前青島旅游業(yè)已經(jīng)形成了“行、游、住、食、購(gòu)、娛”綜合配套與國(guó)際接軌的規(guī)范化服務(wù)體系。

　　“郵輪旅游在歐洲和北美加勒比地區(qū)十分盛行和普遍。而我國(guó)郵輪旅游需求旺盛,市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?國(guó)際郵輪巨頭都瞄準(zhǔn)了中國(guó)市場(chǎng),紛紛開(kāi)辟?gòu)闹袊?guó)港口出發(fā)到東北亞和東南亞的郵輪航線。目前我省已經(jīng)具備了發(fā)展郵輪業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)正當(dāng)其時(shí)。”劉福臣表示。

　　郵輪港口群、本土郵輪企業(yè)

　　隨著郵輪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,有分析預(yù)測(cè)到2015年,我省郵輪接待體系將初步建立,全省郵輪出入境渴望達(dá)到20萬(wàn)人次；到2020年,以青島港為郵輪母港,煙臺(tái)港、威海港、日照港為掛靠港的東北亞區(qū)域核心郵輪港口群框架將初步成型,出入境接待人數(shù)將達(dá)40萬(wàn)人次。

　　3月31日,青島國(guó)際郵輪母港碼頭主體正式通過(guò)驗(yàn)收,總建筑面積6.3萬(wàn)平方米的郵輪客運(yùn)中心已開(kāi)工建設(shè),明年上半年青島國(guó)際郵輪母港有望正式投入運(yùn)營(yíng)。

　　據(jù)青島港集團(tuán)發(fā)展部副部長(zhǎng)王恩世介紹,青島郵輪母港啟動(dòng)區(qū)占地35公頃,總建筑面積約50萬(wàn)平方米,投資約50億元。郵輪母港啟動(dòng)區(qū)共有三個(gè)郵輪專用泊位,包含原有老港區(qū)六號(hào)碼頭兩個(gè)泊位,總長(zhǎng)度達(dá)到1000米。其中,青島國(guó)際郵輪母港碼頭主體工程建設(shè)1個(gè)15萬(wàn)總噸級(jí)郵輪泊位(碼頭水工結(jié)構(gòu)和長(zhǎng)度按靠泊22.5萬(wàn)總噸級(jí)郵輪泊位設(shè)計(jì)),碼頭長(zhǎng)度為490米,陸域縱深為95米,水深13.5米,設(shè)計(jì)年通過(guò)能力為60萬(wàn)人次。

　　煙臺(tái)港則將發(fā)展定位為“國(guó)際郵輪掛靠港”,依托天津郵輪母港吸引國(guó)際郵輪掛靠煙臺(tái),形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),與相關(guān)航運(yùn)企業(yè)合力開(kāi)辟到日韓和俄羅斯遠(yuǎn)東的客運(yùn)航線,爭(zhēng)取加入國(guó)際郵輪網(wǎng)絡(luò),逐步向打造“環(huán)渤海和東北亞地區(qū)郵輪母港”的遠(yuǎn)期目標(biāo)邁進(jìn)。

　　在積極開(kāi)拓郵輪港口群建設(shè)的同時(shí),我省的航運(yùn)企業(yè)也在密切關(guān)注本土郵輪企業(yè)發(fā)展。據(jù)了解,目前我國(guó)尚沒(méi)有一家本土郵輪企業(yè),而作為國(guó)內(nèi)客滾行業(yè)龍頭的渤海輪渡股份有限公司正在積極尋找國(guó)際合作伙伴,謀劃組建本土郵輪公司。

　　據(jù)渤海輪渡有限公司總經(jīng)理于新建介紹,他們公司初步計(jì)劃投資20億元建造一艘6萬(wàn)噸、載客2000人的豪華郵輪,并將開(kāi)通由我國(guó)中北部港口為始發(fā)港至日本、韓國(guó)的東北亞郵輪航線和東南亞航線。

　　需“頂層設(shè)計(jì)”

　　在本次調(diào)研中,港口、航運(yùn)企業(yè)都對(duì)發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)熱情高漲,但同時(shí)提出了很多問(wèn)題和疑惑。郵輪經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用無(wú)需多言,但作為新興事物與新興產(chǎn)業(yè),郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面都處于空白狀態(tài)。

　　“建議交通運(yùn)輸部盡快出臺(tái)郵輪發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和行業(yè)扶持政策,推進(jìn)郵輪業(yè)快速發(fā)展。”劉福臣說(shuō),“近期交通運(yùn)輸部水運(yùn)局正在編寫《郵輪管理辦法》,對(duì)中國(guó)籍郵輪企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全管理、郵輪輔助活動(dòng)等進(jìn)行規(guī)范。但新興的郵輪產(chǎn)業(yè),更加需要政策層面的指導(dǎo)和扶持。”

　　港口企業(yè)更加關(guān)注發(fā)展郵輪母港能否得到政策、資金支持和如何簡(jiǎn)化聯(lián)檢流程實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。王恩世認(rèn)為國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)處于起步階段,發(fā)展郵輪母港投入巨大,建議設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)港航業(yè)發(fā)展郵輪業(yè)務(wù)給予重點(diǎn)支持。

　　于新建希望對(duì)國(guó)內(nèi)公司擁有的國(guó)際郵輪(國(guó)內(nèi)公司在海外注冊(cè)國(guó)際郵輪),允許其在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)多港掛靠,免除國(guó)內(nèi)企業(yè)從國(guó)外購(gòu)買二手郵輪的部分稅務(wù),減免國(guó)內(nèi)郵輪企業(yè)的部分費(fèi)用。

　　 [編輯: 張珍珍]