□記者 張海峰 李劍橋 報道
本報濟南訊 經(jīng)省政府批準,《
山東省基本
公共服務體系建設行動計劃(2013-2015年》日前正式發(fā)布實施。這是我省首部基本公共服務總體規(guī)劃。
《計劃》全文超過3.5萬字,首次明確了我省基本公共服務的覆蓋范圍、重點任務、保障工程等,覆蓋范圍包括基本公共教育、就業(yè)公共服務、社會保險、基本社會服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育、基本安全公共服務和殘疾人基本公共服務等領域(右邊)。共計37項重點任務、84個基本公共服務項目、28項保障工程。
2015年,我省基本公共服務各領域發(fā)展目標為,經(jīng)過努力,覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系相對完善,推進基本公共服務均等化取得明顯進展。
去年,國務院編制了《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》,我省《計劃》在全面貫徹落實國家規(guī)劃要求基礎上,結(jié)合山東實際,進行了拓展和創(chuàng)新。擴大了基本公共服務范圍,我省將基本公共安全服務納入基本公共服務范圍,比國家規(guī)劃增加1個領域。提高了基本公共服務標準,我省基本公共服務基本標準不低于且多數(shù)高于國家基本標準。基本公共服務項目也比國家規(guī)劃增加9項,包括“城鎮(zhèn)‘三無’老年人殘疾人生活保障”、“新生兒疾病篩查”等。
此外,《計劃》提出,逐步將基本公共服務領域各項法律法規(guī)和政策與戶口性質(zhì)相脫離,保障符合條件的外來人口與本地居民平等享有基本公共服務。
1 基本公共教育
新建改擴建6000所幼兒園
到2015年全省所有普通中小學達到基本辦學標準,支持60所左右縣級中等職業(yè)學校規(guī)范化建設,到2015年每個縣(市)至少建成1所規(guī)范化中等職業(yè)學校；扶持60所左右示范性、優(yōu)質(zhì)特色中等職業(yè)學校建設；學前教育推進工程,用三年時間新建、改擴建6000所幼兒園。
2 勞動就業(yè)服務和社會保險
推行統(tǒng)一的社會保障卡
健全覆蓋全省、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源和社會保障信息網(wǎng)絡,逐步建立全省統(tǒng)一的人力資源和社會保障數(shù)據(jù)庫。推行統(tǒng)一的社會保障卡,實現(xiàn)其在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險的應用,并與就業(yè)服務、勞動關系、社會救助等信息共享。
3 基本社會服務
日間照料服務覆蓋全部城市社區(qū)
逐步建立低收入家庭經(jīng)濟狀況認定核對信息系統(tǒng)。每個設區(qū)的市建有一所兒童福利院。每個設區(qū)的市和人口100萬以上的縣(市、區(qū))建有一所流浪未成年人救助保護中心。加快專業(yè)化的老年養(yǎng)護機構和社區(qū)老年人日間照料中心建設,日間照料服務覆蓋全部城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)。
4 基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育
每個縣至少有一所二甲標準醫(yī)院
用三年時間,改善400所左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、300所城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎設施條件,使每個縣(市、區(qū))都至少有一所醫(yī)院達到二級甲等標準,力爭縣級中醫(yī)院全部達到二級以上標準?！〉?015年,力爭每萬名城市居民擁有2名以上全科醫(yī)生,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2-3名全科醫(yī)生。
5 基本住房保障
自有土地可建公租房
支持用工集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和住房困難職工較多、有閑置土地的大中型企業(yè)及單位,利用符合城市規(guī)劃的自有土地投資建設公共租賃住房。優(yōu)化規(guī)劃選址,集中建設的保障性住房項目盡可能安排在交通便利、基礎設施齊全、公用事業(yè)完備的區(qū)域,并同步做好小區(qū)內(nèi)外配套設施建設。
6 公共文化體育
公共文體場館免費開放
逐步實現(xiàn)公共文化場館、公共體育設施向全社會免費開放。全面完成20戶以下已通電自然村“盲村”通廣播電視任務,逐步完成地面模擬信號向數(shù)字信號的轉(zhuǎn)換,提高無線廣播電視的節(jié)目套數(shù)和播出質(zhì)量。深入開展多種形式的全民閱讀活動,逐步擴大基本免費或低收費閱讀服務范圍。定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測。
7 基本公共安全服務
主要街道全天候視頻監(jiān)控
在城區(qū)主要街道、繁華路段、廣場、車站、碼頭、公共復雜場所、重點單位、案件多發(fā)區(qū)域等安裝高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在進出城區(qū)主要交通道路、重要路口,安裝全天候、高清晰動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng),對車輛號牌自動識別、記錄、比對,發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑車輛及時報警。
8 殘疾人基本公共服務
重度殘疾提前5年發(fā)放養(yǎng)老金
參加居民基本養(yǎng)老保險的重度殘疾人提出申請,經(jīng)審核后可以提前5年發(fā)放養(yǎng)老金。對納入最低生活保障范圍的重度殘疾人每人每月再給予不低于50元的生活補貼,對就業(yè)年齡段生活不能自理的智力、精神和重度肢體殘疾人給予每人每月不低于60元的護理補貼。每個設區(qū)市和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣(市、區(qū))都至少有1所特殊教育學校。
[編輯: 張珍珍]
