在沈陽(yáng)路上，許多人在這里等候找工作。
半島都市報(bào)6月3日訊(記者 李保光)取締沈陽(yáng)路非法勞務(wù)市場(chǎng)，整治臺(tái)東商圈、南山市場(chǎng)等非法占道行為，規(guī)范露天燒烤和占道燒烤攤點(diǎn)……6月3日，記者從市北區(qū)城管執(zhí)法局獲悉，為期兩個(gè)月的“清風(fēng)2013”占道經(jīng)營(yíng)集中整治行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。據(jù)了解，此次整治行動(dòng)將采取“先禮后兵”的原則，前期對(duì)相關(guān)商戶進(jìn)行宣傳并引導(dǎo)其自行整改，對(duì)于拒不整改的單位或個(gè)人將采取強(qiáng)制措施。
為徹底改變市容市貌，市北區(qū)城管執(zhí)法局啟動(dòng)為期兩個(gè)月(6月、7月)的“清風(fēng)2013”行動(dòng)，對(duì)全區(qū)內(nèi)的占用道路及公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。據(jù)介紹，此次行動(dòng)整治的范圍包括人民路、哈爾濱路、威海路、遼寧路、啤酒街、臺(tái)東商圈、南山市場(chǎng)等 40條主干路和重點(diǎn)區(qū)域。除了非法早夜市、攤點(diǎn)群、露天燒烤外，學(xué)校周邊的游商浮販也被列入重點(diǎn)整頓對(duì)象。此外，亂設(shè)廣告招牌、燈箱、橫幅、拱門等違法行為也被列入清理整治范圍。
跟以往的整治行動(dòng)不同，此次整治活動(dòng)將采取“先禮后兵”的政策。“6月9日之前，我們安排執(zhí)法人員進(jìn)行宣傳，并責(zé)令相關(guān)業(yè)戶進(jìn)行自行整改。”市北區(qū)城管執(zhí)法局監(jiān)察科科長(zhǎng)于永貴表示，6月10日至7月19日為集中整治階段，對(duì)于拒不自行整改的業(yè)戶，將采取強(qiáng)制措施、集中整治。7月20日至7月31日為檢查驗(yàn)收和長(zhǎng)效管理階段。
中高考臨近，為給廣大考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的備考環(huán)境，
市北城管執(zhí)法局還將進(jìn)行巡查，嚴(yán)查夜間違法燒烤攤點(diǎn)。“啤酒街是一個(gè)特色街，很多商戶都搭設(shè)了遮陰棚招攬顧客。”于科長(zhǎng)告訴記者，在中高考前，將禁止相關(guān)業(yè)戶露天從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
整治區(qū)域范圍 記者了解到，此次整治路段主要包括：膠州路、熱河路、昌樂(lè)路、遼寧路、內(nèi)蒙古路、威海路、銀川西路(市北段)、臺(tái)東一路、延安一路(市北段)、延安三路(市北段)、遼陽(yáng)西路(市北段)、山東路(市北段)、寧夏路(市北段)、延吉路(市北段)、勁松三路、同安路、敦化路、鞍山路、人民路、哈爾濱路、南京路(市北段)、杭州路、四流南路、蚌埠路、溫州路、重慶路、鄭州路、撫順路、南昌路。
此外，還有一些重點(diǎn)區(qū)域被納入整治范圍：海云庵廣場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車總站、海慈醫(yī)院、德國(guó)街、啤酒街、十五中、臺(tái)東商圈、南山市場(chǎng)、沈陽(yáng)路非法勞動(dòng)力市場(chǎng)周邊。
現(xiàn)場(chǎng)探訪 1 交通擁堵 6月3日上午 10時(shí)許，記者來(lái)到位于杭州路立交橋沈陽(yáng)路路口處的“沈陽(yáng)路非法勞務(wù)市場(chǎng)”。高架橋的引橋底下貼滿了招工信息，因?yàn)槿颂啵恍﹩挝簧踔翆⒄衅缸罃[到了馬路上，經(jīng)過(guò)的車輛只能減速變道，導(dǎo)致路口的通行壓力較大。記者注意到，市場(chǎng)旁邊就是一個(gè)公交車站，共有10路公交車在此停靠 ，由于路邊人、車較多，公交車根本不能進(jìn)站停靠。
“這么多人站在這里，進(jìn)站根本就進(jìn)不去。即便能進(jìn)站，也太危險(xiǎn)。”322路公交車司機(jī)王師傅說(shuō)道。在距離該非法勞務(wù)市場(chǎng)10多米遠(yuǎn)的地方，十幾名民工蹲在馬路中間靠活。一輛招工的轎車還沒(méi)停穩(wěn)，十幾名民工便一擁而上，周圍的幾輛車趕緊變道、減速，情況十分危險(xiǎn)。
2 非法中介 記者現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)采訪了10位求職者，其中8人表示曾經(jīng)有過(guò)受騙或者不能拿到對(duì)方承諾工資的經(jīng)歷。“有一次，一個(gè)中介老板說(shuō)是給青島某大型企業(yè)招人，管吃管住，一月3000元。”小劉告訴記者，在交了300元的中介費(fèi)后，中介帶他們來(lái)到李滄的一個(gè)工廠。“到了地方才知道，這根本就不是他所說(shuō)的大型企業(yè)，而是一個(gè)私人小企業(yè)。”小劉表示，隨后他聯(lián)合另外幾個(gè)人要回了一半中介費(fèi)。“最后中介老板還讓我小心點(diǎn)。”
記者了解到，來(lái)這處非法勞務(wù)市場(chǎng)招工的大多是一些小飯店、網(wǎng)吧和小企業(yè)等等。因?yàn)槿狈τ行ПO(jiān)管，遇到小的糾紛時(shí)，打工者的權(quán)益很難得到保證。
3 治安隱患 2011年8月4日上午7時(shí)許，沈陽(yáng)路非法勞務(wù)市場(chǎng)發(fā)生一起持刀砍人事件。據(jù)目擊者稱，當(dāng)天有三人正在勞務(wù)市場(chǎng)一個(gè)角落打牌，突然一個(gè)30歲左右的年輕人，手持砍刀躥出來(lái)，朝其中一人砍去。行兇者在年輕人身上砍了好幾刀，隨后便扔下刀就跑了。據(jù)事后了解到，導(dǎo)致這場(chǎng)悲劇的原因是“搶活”。
“除了因?yàn)閾尰畎l(fā)生沖突外，還有勞資糾紛、打架斗毆等。”據(jù)轄區(qū)民警稱，因?yàn)榇罅客鈦?lái)務(wù)工人員的聚集，在沈陽(yáng)路非法勞務(wù)市場(chǎng)的治安隱患有增無(wú)減。
記者觀察 “事倍功半”的背后 在當(dāng)天的采訪過(guò)程中，記者了解到幾年前有關(guān)執(zhí)法部門曾對(duì)該非法勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行過(guò)取締，但之后很快就出現(xiàn)“回潮”現(xiàn)象，非法勞務(wù)市場(chǎng)不僅沒(méi)有消失，反而愈加頑強(qiáng)地延續(xù)著生命。
據(jù)調(diào)查了解，這個(gè)非法勞務(wù)市場(chǎng)之所以能長(zhǎng)期存在，有它“得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)”。首先，從地理位置上來(lái)看，該非法勞務(wù)市場(chǎng)緊鄰長(zhǎng)途汽車站，來(lái)青打工的外來(lái)務(wù)工人員一出站，就非常容易找到這里。其次，該勞務(wù)市場(chǎng)不收任何費(fèi)用。在正規(guī)的勞務(wù)市場(chǎng)，不僅招聘單位要交不少的攤位費(fèi)、管理費(fèi)，而有些單位往往會(huì)將相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到應(yīng)聘者身上，從而使正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)并不受歡迎。此外，在眾多的求職者中，馬路零工占據(jù)了相當(dāng)大的比例。
盡管沈陽(yáng)路非法勞務(wù)市場(chǎng)確實(shí)存在一些弊端，但是其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，注定其存在具有一定的合理性。那么，此次取締會(huì)不會(huì)又是一次無(wú)用功呢？我們又該如何防止非法市場(chǎng)“回潮”呢？記者認(rèn)為，除了采取對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行綠化等“堵”的方式，更應(yīng)該考慮如何“疏導(dǎo)”，讓大批求職者有處可去。恐怕需要政府相關(guān)部門做好取締后的善后工作。
■中介 合法勞務(wù)市場(chǎng)不如非法市場(chǎng) 青島市金橋職業(yè)介紹有限公司總經(jīng)理傅健康向記者表示，在沈陽(yáng)路非法勞務(wù)市場(chǎng)周圍，曾經(jīng)存在過(guò)多個(gè)正規(guī)勞務(wù)市場(chǎng)，但大多經(jīng)營(yíng)不善，要么倒閉，要么生意慘淡。
“2002年，在內(nèi)蒙古路17號(hào)就有一個(gè)專門針對(duì)農(nóng)民工勞務(wù)市場(chǎng)。每到用工高峰時(shí)，為了吸引農(nóng)民工 ，勞務(wù)市場(chǎng)派了“擺渡車”免費(fèi)接求職者，但最終因?yàn)榈啬_不好，這個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)還是倒閉了。”傅經(jīng)理告訴記者，該勞務(wù)市場(chǎng)倒閉后，相關(guān)部門每年正月都會(huì)在附近租房，吸引農(nóng)民工和用工單位。“這種形式每年一次，根本就成不了氣候，加上前來(lái)招工的單位都要經(jīng)過(guò)登記，很多小單位根本就進(jìn)不來(lái)。”傅經(jīng)理說(shuō)。
“沈陽(yáng)路非法勞務(wù)市場(chǎng)，無(wú)論是對(duì)用工方還是求職者來(lái)說(shuō)，沒(méi)有任何門檻 。”傅經(jīng)理表示，這是導(dǎo)致這個(gè)非法市場(chǎng)得以長(zhǎng)期存在的原因之一。“沒(méi)有準(zhǔn)入門檻 、沒(méi)有管理，就意味著各種小企業(yè)小作坊都可以進(jìn)來(lái)招工 。提供的職位多了，自然就有人來(lái)應(yīng)聘。而且，這里提供的大多數(shù)職位都沒(méi)有多大技術(shù)含量，這正合了很多農(nóng)民工的胃口。”但是，正是因?yàn)闆](méi)有門檻，給了個(gè)別沒(méi)有資質(zhì)的用人單位以可乘之機(jī)，導(dǎo)致有些農(nóng)民工權(quán)益受損。
■求職者 與其反復(fù)取締不如就近安置 在采訪中，不少在此找工作的求職者都表達(dá)了另一種聲音。在此靠活兒的一位瓦工說(shuō)，這里確實(shí)太方便了，特別是像我們這樣的零工，進(jìn)正規(guī)招聘市場(chǎng)或者中介，還要繳納一部分的費(fèi)用，而在這里隨叫隨走，很是方便。
這名瓦工還說(shuō)，他在這里找工作已經(jīng)兩年多了，這期間，政府部門取締了很多次，可每次都死灰復(fù)燃，證明這里確實(shí)有存在的價(jià)值，如果能夠就近取材，利用周邊的海泊河公園作為場(chǎng)地，將這里的散工聚集起來(lái)，統(tǒng)一管理，既解決了求職者的場(chǎng)地問(wèn)題，也解決了交通安全隱患，一舉多得。
文/記者 李保光 圖/本報(bào)記者 何毅 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]
