昨天，市政府印發《青島市石油天然氣管道突發事件應急預案》（青政辦字［2013］62號），要求各區、市政府，政府各部門，市直各單位認真貫徹執行。這是我市出臺的首個相關應急預案，按照社會危害程度、影響范圍等因素,突發事件由高到低劃分為特別重大 （I級）、重大 （II級）、較大（III級）、一般 （IV級）四個級別。

　　聯動機制應對突發事件

　　據介紹，《青島市石油天然氣管道突發事件應急預案》是由青島市經濟信息化委牽頭制定，政府辦公廳印發的市級專項應急預案。編制主要依據是 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等有關法律、法規和 《山東省石油天然氣生產儲運突發事件應急預案》、《青島市突發事件總體應急預案》。通過制定和實施預案，建立起我市油氣管道應對突發事件防范、處置機制，快速有效地開展應急協調工作；明確了應對不同情況、不同等級突發事件的啟動程序和有關政府部門、區市政府及各油氣管道企業的職責和任務；健全了與區市和企業資源共享、反應靈敏的突發事件應急工作支撐體系三級聯動新機制。

　　《應急預案》由“總則、組織機構及職責、監測預警、應急響應、后期處置、應急保障、監督管理、附件”等八部分組成，具有體系完備、內容詳實、職責清晰和實戰性強等特點。經信委油區管理處有關負責人表示，本預案是貫徹落實國家 《管道保護法》的舉措，青島市主管部門將依據本預案，抓緊組織各區市和管道企業制定和完善相應的配套應急預案，形成完整的預案體系；組織好重點管道企業開展管道突發事件的應急演練和觀摩活動。

　　根據危害程度分為四級

　　記者查閱應急預案發現，按照社會危害程度、影響范圍等因素,突發事件由高到低劃分為特別重大 （I級）、重大 （II級）、較大（III級）、一般（IV級）四個級別。其中，“特別重大”突發事件的標準是：造成10人及以上人員死亡,或50人及以上人員受傷；對社會安全、環境造成重大影響,需要緊急轉移安置50000人以上；造成管道設施嚴重破壞,油氣管道主干線輸送長時間（7天或7天以上）中斷；造成直接經濟損失1000萬元以上；造成有關企業連續10天以上無法正常運行。

　　“重大”突發事件的標準是：造成3—9人死亡,或10—49人受傷；對社會安全、環境造成重大影響,需要緊急轉移安置5000—50000人；造成管道設施損壞,油氣管道主干線輸送長時間 （3天或3天以上）中斷；造成直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下；造成有關企業連續5天以上無法正常運行。

　　“較大”突發事件的標準是：造成1—2人死亡,或3—9人受傷；對社會安全、環境造成嚴重影響,需要緊急轉移安置100-5000人；造成管道設施損壞,油氣管道主干線輸送長時間（1天或1天以上）中斷；造成直接經濟損失100萬元以上500萬元以下；造成有關企業連續3天以上無法正常運行。

　　“一般”突發事件的標準是:造成人員嚴重受傷事件；對社會安全、環境造成影響,需要緊急轉移安置10—100人；造成管道設施損壞,油氣管道泄漏、停輸；造成直接經濟損失100萬元以下。 （記者 劉文劍）

　　相關鏈接

　　突發事件

　　《青島市石油天然氣管道突發事件應急預案》所稱突發事件是指突然發生,造成或者可能造成較大人員傷亡、財產損失、環境污染,嚴重影響石油天然氣管道平穩運行和群眾生活的事件。