“掏錢就行，這個(gè)比身份證好使” 陳女士無疑是受非實(shí)名手機(jī)號(hào)騷擾的典型案例，其實(shí)按照規(guī)定，自2010年9月起各地開始施行手機(jī)“實(shí)名制”，新購手機(jī)卡號(hào)的用戶都需用身份證登記，做到手機(jī)號(hào)與真實(shí)身份的綁定。該規(guī)定實(shí)施至今已有兩年有余，但實(shí)際情況卻與要求的大相徑庭。
5月14日中午，巢湖路一家小賣部門頭上掛著一張代理聯(lián)通手機(jī)卡的標(biāo)識(shí)牌，走進(jìn)這間不足5平米的小屋子，記者提出要辦一個(gè)手機(jī)號(hào)，店老板沒有多問直接從柜臺(tái)里拿出一沓手機(jī)卡讓記者挑。“里面有50元話費(fèi)，但是現(xiàn)在半價(jià)賣給你。”店老板說。
記者試圖出示身份證，店老板笑著擺擺手，“掏錢就行了，這個(gè)比身份證好使。”記者將手機(jī)卡安裝進(jìn)手機(jī)后，撥打10010查詢發(fā)現(xiàn)卡里果然有50元錢，撥打其他電話發(fā)現(xiàn)通話正常。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，那些散布在社區(qū)、路口的便利店、報(bào)攤上幾乎都能買到這種不用身份證的手機(jī)號(hào)。那營業(yè)廳里又是怎樣的狀況呢？14日下午，記者走進(jìn)青島大學(xué)東院的“中國聯(lián)通青大營業(yè)廳”，一位工作人員詢問記者要辦什么業(yè)務(wù)，記者提出想臨時(shí)辦一張手機(jī)卡，工作人員表示原來有那種25元帶50元話費(fèi)的手機(jī)卡，但剛剛賣完，現(xiàn)在只有30元帶30元話費(fèi)的手機(jī)卡，也是不用身份證的。
除了市面上可以輕松買到無證手機(jī)號(hào)，網(wǎng)絡(luò)也儼然成了這種商品的銷售沃土。記者在淘寶網(wǎng)上搜索手機(jī)卡號(hào)，僅青島的賣家信息就多達(dá)6000余條，一家銷售“聯(lián)通3G手機(jī)卡翻倍打”的賣家，其月銷量高達(dá)3485件。
代理商通過聯(lián)通內(nèi)部低價(jià)拿卡 這些無需身份證的手機(jī)卡究竟是通過什么渠道獲取的？記者在采訪中，一位同時(shí)銷售聯(lián)通、移動(dòng)以及電信手機(jī)卡的商販向記者透露，他們都是通過上一級(jí)代理商拿的卡。那這些代理商又是從哪里拿的手機(jī)號(hào)呢？該商販顯然對(duì)記者的追問已經(jīng)不耐煩了，“人家代理商都有關(guān)系有渠道，他們能從運(yùn)營商的領(lǐng)導(dǎo)那里批號(hào)下來，然后再加價(jià)賣給我們，我們買的價(jià)格都這么便宜，可想而知這些代理商批號(hào)的話就更便宜了。”
這些無證手機(jī)卡能辦理什么業(yè)務(wù)呢？記者隨即用剛買的卡撥打10010，客服人員告訴記者，該號(hào)碼可以實(shí)現(xiàn)所有普通手機(jī)號(hào)完成的業(yè)務(wù) ，但要想補(bǔ)辦、掛失或者修改密碼就需要到營業(yè)廳拿身份證辦理，這樣的話手機(jī)卡將登記用戶的姓名。“你也可以直接登錄聯(lián)通官網(wǎng)自己修改密碼，手機(jī)的初始密碼是手機(jī)號(hào)的后六位，登錄以后及時(shí)修改就行了。”聯(lián)通青大營業(yè)廳的工作人員告訴記者。
■危害
無證手機(jī)號(hào)成違法犯罪避風(fēng)港 項(xiàng)立剛，這位中國通信業(yè)知名觀察家、被譽(yù)為“影響中國手機(jī)產(chǎn)業(yè) 100人”的通訊行業(yè)資深人士對(duì)
手機(jī)號(hào)實(shí)名制遲遲沒有落實(shí)也感到隱憂難解。他認(rèn)為實(shí)施手機(jī)號(hào)實(shí)名制，是為了通過手機(jī)號(hào)這個(gè)虛擬的東西準(zhǔn)確地回溯到背后實(shí)實(shí)在在的人，這對(duì)目前越來越發(fā)達(dá)同時(shí)也越來越負(fù)責(zé)的電信行業(yè)是非常有必要的。
“如果手機(jī)不能實(shí)名，隨便從地?cái)偵暇湍苜I個(gè)號(hào)，那我就可以拿著這個(gè)號(hào)干好多違法的事，比如給某個(gè)人或某群人發(fā)詐騙信息，打騷擾電話甚至恐嚇勒索電話，只要不跟受害者直接接觸，及時(shí)報(bào)警了也很難抓到我。”項(xiàng)立剛說，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的日益發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)直接的聯(lián)絡(luò)也越來越緊密，現(xiàn)在很多網(wǎng)站都需要用戶用手機(jī)號(hào)注冊(cè)登錄，以求最大限度地驗(yàn)明正身，然而用這種無證的手機(jī)號(hào)可以肆意注冊(cè)賬號(hào)，然后用賬號(hào)從事一些詐騙活動(dòng)或者是發(fā)表違法言論，這給整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來極大的不安全因素。“現(xiàn)在用手機(jī)發(fā)帖發(fā)微博的越來越多，如果用這種不實(shí)名的手機(jī)號(hào)操作，發(fā)布的內(nèi)容根本就沒有約束，現(xiàn)在網(wǎng)吧普遍用身份證登錄，網(wǎng)吧里也安裝有監(jiān)控設(shè)施，網(wǎng)警可以通過發(fā)帖人的IP地址鎖定嫌疑人，但用這種手機(jī)操作的話根本無從查找。”
艾媒咨詢的負(fù)責(zé)人張毅也認(rèn)為，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)越來越普及，通過手機(jī)完成的發(fā)帖量急劇上升。如果手機(jī)號(hào)不能綁定到真實(shí)的人，就很難追蹤到發(fā)布者，極大增加網(wǎng)絡(luò)謠言、詐騙行為的偵破難度，進(jìn)而對(duì)我國的信息安全產(chǎn)生影響。
