■新聞背景

　　近450萬(wàn)農(nóng)民還生活在農(nóng)村

　　本市有近450萬(wàn)農(nóng)民還生活在農(nóng)村。近年來(lái)，雖然農(nóng)村發(fā)展成效顯著，但城鄉(xiāng)收入差距、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距、公共服務(wù)差距、社會(huì)保障差距仍然較為明顯。本市城鎮(zhèn)化率已達(dá)67% ，中心城區(qū)和區(qū)市駐地人口規(guī)模已達(dá)320萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到“十二五”末 ，本市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75% ，近70萬(wàn)農(nóng)民將轉(zhuǎn)移進(jìn)入城鎮(zhèn)。但隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)民進(jìn)城成本越來(lái)越高。“如何有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是新型城鎮(zhèn)化的核心任務(wù) ，根本出路是加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。”竇宗君表示，這就要構(gòu)建“中心城區(qū)-次中心城區(qū)-重點(diǎn)中心鎮(zhèn)-新型農(nóng)村社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“離土不離鄉(xiāng)，就業(yè)不離家，進(jìn)廠不進(jìn)城，就地市民化”。

　　　　■配套舉措

　　服務(wù)中心達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元

　　記者了解到，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開發(fā)條件，將本市新型農(nóng)村社區(qū)分為開發(fā)改造類和傳統(tǒng)農(nóng)村集聚類兩種類型。“堅(jiān)持配套完善新型農(nóng)村社區(qū)路、水、電、氣、暖、網(wǎng)絡(luò)、電視、垃圾和污水處理、服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施，既不搞貪大求洋，也不能搞窮過(guò)渡。按照生活空間宜居適度要求，科學(xué)制定安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。”竇宗君表示。財(cái)政扶持政策方面，2012至2016年，市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，每建成一個(gè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)分別補(bǔ)助200萬(wàn)元，由區(qū)市財(cái)政按同等比例配套。“從今年開始，設(shè)立青島市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金，支持傳統(tǒng)農(nóng)村集聚類社區(qū)建設(shè)。”

　　記者 郝園園 李曉哲 實(shí)習(xí)生 徐睿含

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 鹿璐]