?　　歷經(jīng)16年之后，我國刑事司法領(lǐng)域的重要法律——刑事訴訟法面臨第二次“大修”。3月8日，刑訴法修正案草案提請十一屆全國人大五次會議審議。全國人大常委會副委員長王兆國向大會作刑訴法修正案草案說明時表示：“刑事訴訟法的修改完善 ，既要有利于保證準(zhǔn)確及時地查明犯罪事實，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，又要保障無罪的人不受刑事追究，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)利。”

　　    1 尊重和保障人權(quán)寫入總則

　　此次提交大會審議的刑訴法修正案草案，在總則中明確寫入“尊重和保障人權(quán)”。

　　“人權(quán)保障問題在提請全國人大常委會二次審議的時候還沒有規(guī)定。現(xiàn)在規(guī)定進(jìn)去是很大的亮點。”多次參與刑訴法草案修訂工作的中國政法大學(xué)終身教授陳光中表示，“這是憲法有規(guī)定以來，我國部門法第一次有了人權(quán)規(guī)定。這幾個字，不僅有宣示性，也有指導(dǎo)性意義，意味著在懲罰犯罪的同時，要尊重和保障人權(quán)。”

　　【解讀】全國人大法律委員會委員、山東大學(xué)校長徐顯明表示，刑事訴訟制度關(guān)系公民的人身自由等基本權(quán)利，將“尊重和保障人權(quán)”明確寫入刑事訴訟法修正案草案，既有利于更加充分地體現(xiàn)我國司法制度的社會主義性質(zhì)，也有利于司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一憲法原則。

　　全國人大代表、山東省人民政府參事、琴島律師事務(wù)所主任楊偉程也表示，在總則中增加了尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，讓保障人權(quán)更加明確，這與國際公約和憲法的精神相吻合。

　　  2 不得強(qiáng)迫任何人“自證其罪”

　　修正案草案在現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供的基礎(chǔ)上，增加不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪的規(guī)定。同時，明確規(guī)定了非法證據(jù)排除的具體標(biāo)準(zhǔn)：采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)予以排除。

　　【解讀】徐顯明解釋稱，修正案草案在刑事訴訟法規(guī)定嚴(yán)禁刑訊逼供的基礎(chǔ)上，增加不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪的規(guī)定，同時規(guī)定了非法證據(jù)排除的具體標(biāo)準(zhǔn)，公檢法機(jī)關(guān)排除非法證據(jù)的義務(wù)，法庭對非法證據(jù)排除的調(diào)查程序。這一制度的完善，有利于從制度上進(jìn)一步遏制和防止刑訊逼供以及其他非法收集證據(jù)的行為，為維護(hù)司法公正和刑事訴訟參與人的合法權(quán)利提供了保障。

　　楊偉程則以趙作海案為例，說明了刑訊逼供帶來的惡劣影響，“實際司法過程中，刑訊逼供禁而不止，這點必須要改變，要改變個別辦案人員‘口供為王’的狀況。”

　　    3 嚴(yán)格限制“不通知”家屬情形

　　“不通知”家屬的情形一直備受關(guān)注。根據(jù)現(xiàn)行刑訴法規(guī)定，拘留、逮捕后，除有礙偵查或者無法通知的情形以外，應(yīng)當(dāng)把拘留、逮捕的原因和羈押的處所，在24小時以內(nèi)通知家屬。其中“有礙偵查”情形的界限比較模糊。此次提請大會審議的修正案草案明確規(guī)定，采取逮捕和指定監(jiān)視居住措施的 ，除無法通知的以外，都應(yīng)當(dāng)通知家屬。同時，縮小了拘留后因有礙偵查不通知家屬的范圍，僅限于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪，并規(guī)定有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

　　【解讀】“修訂草案完善了逮捕制度的細(xì)則 ，提出要在24小時內(nèi)通知家屬，這種制度是對人權(quán)的保障。”楊偉程舉例說，2003年6月，某地居民李某因涉嫌盜竊罪被拘留，他第一時間告訴辦案民警家里還有個女兒沒人照顧，請求通知家人解決照顧問題，但辦案人員沒有去做，最終導(dǎo)致14天后李某的女兒被餓死在家中，“草案規(guī)定了必須要及時通知家屬，但司法實踐中能否做到呢？這是需要在以后注意的。”

　　  4 審慎把握刑事和解，防止“花錢買刑”

　　修正案草案規(guī)定，公訴案件適用和解程序的范圍為因民間糾紛引起，涉嫌侵犯人身權(quán)利民主權(quán)利、侵犯財產(chǎn)犯罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的故意犯罪案件，以及除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。但是犯罪嫌疑人、被告人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的，不適用這一程序。

　　修正案同時規(guī)定，對于當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議的案件，可以依法對被告人從寬處罰。

　　【解讀】“將部分公訴案件納入和解程序，適當(dāng)擴(kuò)大和解程序的適用范圍，有利于化解矛盾糾紛。同時，考慮到公訴案件的國家追訴性質(zhì)和刑罰的嚴(yán)肅性，防止出現(xiàn)新的不公正，對建立這一新的訴訟制度宜審慎把握，和解程序的適用范圍也不能過大。”全國人大法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　有人提出，這是否意味著可以“花錢買刑”。中國政法大學(xué)終身教授陳光中教授認(rèn)為，制度不是一點沒有弊端，但是修正案草案規(guī)定的適用范圍很窄，比較嚴(yán)格，而且必須出于雙方自愿。“鼓勵犯罪人道歉賠償，可以更好地保障被害人權(quán)益 ，使其得到更多賠償。這有利于減少社會矛盾，促進(jìn)社會和諧。”