?　　■報告解讀

　　既要經濟平穩較快發展又要保持物價基本穩定

　　7.5%，今年政府工作報告八年來第一次略微調低了經濟增速的預期目標；4% 左右，物價調控的預期目標與去年保持不變。這樣的搭配，體現了怎樣的意圖？會怎樣影響經濟走勢？

　　目標調低事關五年規劃

　　“從2005年起，每年中國經濟增速預期目標都設定在8%左右，今年是8年來第一次調低。”長期研究中國宏觀經濟的全國政協委員、中國社科院經濟學部副主任劉樹成點出了其中的重大變化。

　　劉樹成委員梳理了新世紀以來中國經濟增速的年初預期目標。從2001年到2004年 ，除了2002年沒有明確提具體值外，都設定為7%左右。從2005年到2011年，都是8%左右。這一設置與五年規劃之間存在銜接關系，“十二五”規劃經濟年均增速目標比“十一五”下調了0.5個百分點。     從近年來中國經濟實際增速看，均大大高于年初預定目標。2009年中國經濟實際增速為 9.2% ，2010 年為10.4%，2011年為9.2%。

　　做到雙穩要找好平衡點

　　“在各種矛盾交織的嚴峻形勢下，中國有必要保持一定的經濟增速來應對難題。同時通脹壓力仍然不小，增速穩一些有助于穩定物價。”全國政協委員、中國社科院經濟學部副主任劉樹成說。

　　經濟增速和物價往往是一對矛盾。在中國經濟發展歷程中，由于經濟增速過快引發物價大漲并不少見，而一味壓低物價又要冒經濟“失速”的風險。

　　“我們要的是經濟增速和物價的雙穩，二者之間要尋求好平衡點。”國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長王一鳴分析指出。

　　多種因素作用下，2011年以來中國經濟增速逐季回落，從一季度的9.7%回落到四季度的8.9%，這一態勢今年仍在延續。與之相應，居民消費價格指數同比漲幅，從去年年中6.5%的高點回落到年底的4.1%，雖然今年1月份反彈，但主要是春節提前的季節性因素。

　　“主動放緩經濟增速，使增速向合理區間回歸，有利于穩定物價，更是為經濟轉型創造條件 。”全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強指出。

　　退半步是為了進一步

　　“適當調低增速目標更多的是導向，引導地方政府不要過度追求速度，為加快轉變經濟發展方式留有空間。”全國政協委員、商務部原部長助理黃海說。

　　中國經濟發展的歷史經驗表明，經濟增速過快，或過于追求速度，往往“蘿卜快了不洗泥”，造成高耗能行業迅猛擴張，經濟結構惡化，物價快速上漲。全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強指出，適當放緩經濟增速能形成倒逼機制，加快經濟轉型和體制創新。

　　“退半步是為了進一步，關鍵是提高經濟增長的質量和效益。”全國人大代表、浙江富潤控股集團董事局主席趙林中說。

　　“對于中國經濟的前景，要有信心。中國經濟的內需潛力巨大，結構調整的指向明確，宏觀調控的經驗豐富。只要應對得當，全年實際經濟增速應當會高于7.5%的預期目標。”葉青代表說。

　　數字2011

　　8.4%

　　城鎮居民人均可支配收入實際增長8.4%；

　　11.4%

　　農村居民人均純收入實際增長11.4%；

　　50%

　　城鎮化率超過50% ，這是中國社會結構的一個歷史性變化；

　　3500

　　個人所得稅起征點從2000元提高到3500元；

　　1043萬

　　全年城鎮保障性住房基本建成432萬套，新開工建設1043萬套。

　　1221萬

　　城鎮新增就業1221萬人；

　　3000多萬

　　免除3000多萬名農村寄宿制學生住宿費；

　　2.53億

　　農民工總量2.53億人，比上年增長4.4%；

　　13億

　　13 億城鄉居民參保，全民醫保體系初步形成；

　　47.2萬億

　　國內生產總值47.2萬億元，比上年增長9.2%。

　　本版文圖均據新華社

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 郭新舉]

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