?　　文/馮海寧　　

    新的個(gè)人所得稅法自9月1日開(kāi)始施行，起征點(diǎn)從2000元提高到3500元。但是 ，天津武清、上海、廈門(mén)等地稅務(wù)局不執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定，以軟件沒(méi)有更新為由或者干脆不說(shuō)明理由，對(duì)納稅人在9月1日后實(shí)際取得的工資、薪金所得，仍然用舊的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算個(gè)人所得稅。(9月11日中央人民廣播電臺(tái))　　

    顯然，“軟件沒(méi)有更新”這個(gè)理由難以立足，因?yàn)閲?guó)務(wù)院3月初就通過(guò)了個(gè)稅調(diào)整方案，全國(guó)人大7月份也已通過(guò)個(gè)稅法，地稅部門(mén)有充足的時(shí)間做準(zhǔn)備、。在我看來(lái) ，某些地方稅務(wù)部門(mén)之所以敢拒絕提高個(gè)稅起征點(diǎn)，不外乎如下幾個(gè)原因：

　　首先，“懶政”思維作怪。全國(guó)大部分地方尤其是欠發(fā)達(dá)地方，都能按照相關(guān)法律和稅務(wù)總局的解釋及時(shí)更新軟件，而少數(shù)地方卻不能及時(shí)更新軟件，唯一的解釋就是工作拖拖拉拉、不積極 、不主動(dòng)。

　　其次，依法征稅意識(shí)淡薄。按理說(shuō)，地稅部門(mén)即使不完全了解其他方面的法律法規(guī)，對(duì)與稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該了如指掌才是。但我們看到，少數(shù)地稅部門(mén)置新的個(gè)人所得稅法和國(guó)稅總局的解釋于不顧亂征稅，不僅增加了民眾稅負(fù)，而且擾亂稅收秩序、損害稅務(wù)部門(mén)形象。

　　再次，拿納稅人權(quán)利不當(dāng)回事。眾所周知，納稅人最基本的一項(xiàng)權(quán)利是知情權(quán)，但某些地方稅務(wù)局干脆不說(shuō)明理由就按照2000元起征個(gè)人所得稅，沒(méi)有把納稅人的權(quán)利放在眼里，意思大概是，個(gè)稅如何征“由我做主”，納稅人只能乖乖聽(tīng)話。

　　更為重要的是，拒絕提高個(gè)稅起征點(diǎn)恐怕是為了多征稅。在一些地方，個(gè)稅已經(jīng)成為主要稅源，是地方財(cái)政收入的主要依靠。有報(bào)告顯示，個(gè)稅在部分地區(qū)已躍居地方稅收的第二位。因此，不排除拒絕提高個(gè)稅起征點(diǎn)得到某些地方政府支持，有意與民爭(zhēng)利。

　　鑒于部分地方納稅人的正當(dāng)權(quán)利已經(jīng)受到損害，目前亟需進(jìn)行如下補(bǔ)救：其一，上級(jí)稅務(wù)部門(mén)和人大應(yīng)及時(shí)監(jiān)督新個(gè)稅法在地方的落實(shí)；其二，對(duì)拒絕提高個(gè)稅起征點(diǎn)的地稅部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)；三是，將已征收的超額個(gè)稅及時(shí)退還給納稅人。

　　

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