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隨著新建住宅數(shù)量的增長和使用年限的延長，專項(xiàng)維修的高峰即將到來。

    商品房在保修期內(nèi)如果出現(xiàn)問題，開發(fā)商可以解決，但過了保修期再出現(xiàn)問題，維修金一般就要由業(yè)主承擔(dān)，一旦維修金分?jǐn)偛痪苋菀桩a(chǎn)生糾紛。據(jù)了解，僅市內(nèi)四區(qū)三年內(nèi)便有935起類似的投訴。2月24日記者采訪了解到，針對超出保修期的房屋維修中存在的問題，今年兩會(huì)上，李滄代表團(tuán)的 28名人大代表聯(lián)名提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)本市房屋專項(xiàng)維修管理的議案》，建議相關(guān)部門制定出臺房屋專項(xiàng)維修資金管理辦法，填補(bǔ)目前的法律空白。

■背景

商品房維修金尚無規(guī)范

    “房屋專項(xiàng)維修管理，是指房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。”議案牽頭人之一、市人大代表李其溫告訴記者，本市住房商品化改革以來 ，沒有建立統(tǒng)一完善的商品住宅專項(xiàng)維修管理制度，“市政府2001年頒布了《青島市城市房屋共用部位共用設(shè)施維修管理暫行辦法》，只對已售公有住房的共用部位和設(shè)施維修基金做出了相關(guān)規(guī)定，未對商品住宅專項(xiàng)維修資金做出規(guī)定，致使商品住宅專項(xiàng)維修資金歸集額為‘零’。”

    市人大代表 、李滄區(qū)建管局局長劉波告訴記者，1999年1月，國家建設(shè)部、財(cái)政部出臺了《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》；2008年2月，又頒布施行了新的《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》。2010年5月，《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》開始執(zhí)行。據(jù)了解，全國15個(gè)副省級城市和全省17個(gè)城市，除青島外都已頒發(fā)政府規(guī)章或規(guī)范性文件，建立和完善住宅專項(xiàng)維修資金管理制度，規(guī)范共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。目前，本市尚未制定商品住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法。

維修責(zé)任不明頻引糾紛

    “國家對建筑工程規(guī)定了不同的保修年限，如屋面防水工程和有防水要求的外墻面為5年，外墻保溫層粘結(jié)、外墻涂料飾面為2年。之后出現(xiàn)質(zhì)量問題，共用部位維修費(fèi)用就由用戶負(fù)擔(dān)。住宅大都是多戶居住，由于經(jīng)濟(jì)收入不同和入住時(shí)間差異等多種復(fù)雜情況，導(dǎo)致維修費(fèi)用分?jǐn)傠y、收繳難。”李其溫告訴記者，電梯的保修期是廠家各自規(guī)定的，最長的2年，之后的維修和更換，也是由用戶負(fù)擔(dān)。這種投資費(fèi)用大的共用設(shè)施，分?jǐn)偤褪绽U就更難了。

    “如已發(fā)生的市南區(qū)新貴都北小區(qū)和雙星花園二期電梯故障以及李滄區(qū)華易春之都外墻涂料飾面脫落等共用部位和共用設(shè)施維修事件，都是居民多次集體上訪之后，政府部門多次協(xié)調(diào)甚至墊支資金才修復(fù)的。”李其溫說。

    “由于制度缺失、維修責(zé)任不明等因素，因住宅專項(xiàng)維修問題引發(fā)的糾紛和上訪呈增長趨勢，2008年～2010年三年投訴935起，其中共用部位及設(shè)施引發(fā)的投訴占37%，影響到居民安居樂業(yè)，消耗了大量的行政成本。”談到目前的現(xiàn)狀，李其溫說。