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數(shù)字看公安

    2010年，破獲現(xiàn)行刑事案件總量同比上升13.1% ；發(fā)案總量為全市最低且同比下降12.1% ；各類命案同比下降57.1% ，為近七年來同期發(fā)案最少；受理信訪、投訴同比分別下降27.9% 和21.5% ；交通逃逸事故繼續(xù)保持破案率100% ……

    爭優(yōu)看公安

    2010年，榮立全省公安機(jī)關(guān)集體二等功；全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評第一名；全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位；全市公安機(jī)關(guān)群眾最滿意單位、績效考核優(yōu)秀單位、管理績效優(yōu)勝單位；青島市文明機(jī)關(guān)；中韓邊防派出所被公安部授予全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位……

    群眾看公安

    2010年，全區(qū)行風(fēng)評議第一名；在山東省公安廳組織的2010年度全省縣級公安機(jī)關(guān)群眾安全感、滿意度調(diào)查中躍入全市前三……

    近年來，作為青島市高新技術(shù)、旅游度假和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)集聚的嶗山區(qū)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，面臨的社會(huì)治安管理任務(wù)日益繁重，來自于執(zhí)法環(huán)境變化和隊(duì)伍自身應(yīng)對治安復(fù)雜局勢能力的壓力愈加增大。2010年，嶗山公安分局黨委凝全局之智積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，在創(chuàng)建最平安和諧城區(qū)中開拓創(chuàng)新，在信息化現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)上積極求解，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，奏響了平安嶗山建設(shè)的最強(qiáng)音。一年來，嶗山公安分局工作面貌發(fā)生了深刻變化令人矚目。

    防控實(shí)施新戰(zhàn)略刑事發(fā)案全市最低且同比下降

    “想不到這么快就讓?shí)魃骄熳プ×恕泵鎸γ窬瘜徲崳珖鞲Z盜竊團(tuán)伙成員盧某自語到。2010年12月22日，歷時(shí)20余天連續(xù)鏖戰(zhàn)，萬里追捕，嶗山公安分局憑借信息作戰(zhàn)優(yōu)勢成功打掉了這個(gè)涉案300余萬元的特大貴州籍犯罪團(tuán)伙。這僅僅是嶗山公安分局打造現(xiàn)代防控體系建設(shè)威力凸顯的一個(gè)縮影。

    2010年初，嶗山區(qū)政府黨組成員、嶗山公安分局黨委書記、局長趙中國，帶領(lǐng)分局黨委班子成員進(jìn)行了深入研討，把信息化現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)作為長遠(yuǎn)戰(zhàn)略工作提上議事日程，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。一年來，嶗山公安分局實(shí)現(xiàn)了打擊破案大幅提升，刑事發(fā)案總量大幅下降，安全事故隱患、治安防控死角不斷減少，各類命案發(fā)案為近七年來最少。

    信息導(dǎo)防，發(fā)動(dòng)地面防守戰(zhàn)。嶗山公安分局依托“每日預(yù)警研判”機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握違法犯罪動(dòng)向、特點(diǎn)，科學(xué)指導(dǎo)警力投入和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用，形成了信息服務(wù)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的良性循環(huán)。在堅(jiān)持對旅館、網(wǎng)吧、出租房屋、娛樂場所、危險(xiǎn)物品等不間斷開展整治管控、推行“告誡提示制度”的同時(shí)，進(jìn)一步完善信息管理系統(tǒng)，建立網(wǎng)上在線跟蹤管控機(jī)制，綜合運(yùn)用已建成相關(guān)信息系統(tǒng)開展網(wǎng)上研判、作戰(zhàn)，全面增強(qiáng)了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精確打擊犯罪的能力。將公安部、省廳、市局系統(tǒng)資源與分局自建如實(shí)立案預(yù)警研判、警用地理信息、打防控平臺(tái)3類系統(tǒng)資源整合，匯集到分局內(nèi)網(wǎng)主頁，形成了縱向涉及全國、全省、全市、分局4級資源系統(tǒng)，橫向關(guān)聯(lián)公安信息、社會(huì)信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻監(jiān)控的4類信息資源的“四縱四橫”信息庫，實(shí)現(xiàn)了信息的高度整合，全警共享，最大化發(fā)揮信息實(shí)戰(zhàn)效能。同時(shí)，在社區(qū)推行“聯(lián)戶聯(lián)防”制度，在廠企院校、機(jī)關(guān)單位推行“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”制度，最大限度調(diào)動(dòng)了社會(huì)資源 ，構(gòu)筑嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)。目前，在轄區(qū)建立專職社區(qū)巡邏隊(duì)120支，“夕陽紅”等群眾性巡邏隊(duì)92支，并在全區(qū)60余個(gè)社區(qū)推行了治安責(zé)任制。已在轄區(qū)100余個(gè)企業(yè)、單位指導(dǎo)建立了700余人聯(lián)動(dòng)保衛(wèi)力量。加強(qiáng)護(hù)校保安和治安特勤兩支隊(duì)伍建設(shè)，整合協(xié)勤力量1200余人專門投入社會(huì)治安防控。

    科技控防，拓展時(shí)空立體戰(zhàn)。立足基層實(shí)力提升和基礎(chǔ)工作夯實(shí)，打造治安防控的銅墻鐵壁。先后投入資金1500余萬元，新引進(jìn)安檢、防護(hù)及偵查取證設(shè)備50余種、2000余件配備一線，更新一線警務(wù)用車80余輛，實(shí)現(xiàn)了巡邏處警攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)配備率達(dá)到100%。截至目前，在全區(qū)安設(shè)各類監(jiān)控探頭2萬多個(gè)，在進(jìn)出轄區(qū)的主要路段建設(shè)完成了10處智能卡口系統(tǒng)，在居民小區(qū)、重點(diǎn)單位安裝防盜報(bào)警、周界防御系統(tǒng)420余套，完成了17個(gè)由專人24小時(shí)值守的監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，治安管控能力倍增。2010年，利用監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)防、制止、破獲案件124起，抓獲違法犯罪嫌疑人99人，交通逃逸事故破案率繼續(xù)保持100%。

    以打促防，精確實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年初，該分局在全市率先組建成立刑偵專職信息實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用隊(duì)伍和打擊“黃賭毒”專業(yè)行動(dòng)隊(duì)，創(chuàng)新開發(fā)出靈活實(shí)用的軟件和技戰(zhàn)法 ，有效增強(qiáng)治安、刑偵信息的分析、判斷和處理能力。在開展的20余次優(yōu)化冬季治安環(huán)境、打擊防范“兩搶一盜”大會(huì)戰(zhàn)等集中行動(dòng)中威力凸顯。一年來，把打擊的鋒芒瞄準(zhǔn)大要案攻堅(jiān)和群眾普遍關(guān)注的多發(fā)性侵財(cái)犯罪，深入開展“打霸治痞”和“黃賭毒”專項(xiàng)行動(dòng)，快速反應(yīng)，重拳出擊，成功“8.24”殺人碎尸案、百余大學(xué)生被詐騙案等一批重大案件,打擊破案勢如破竹，強(qiáng)有力凈化了社會(huì)治安環(huán)境和保護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

    執(zhí)法建設(shè)辟新路執(zhí)法質(zhì)量全市奪冠    嶗山公安分局不斷探索實(shí)踐警務(wù)工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)跨越提升。榮立全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)集體二等功，這是全市公安機(jī)關(guān)唯一獲此殊榮的單位。

    輕傷害辦理“零投訴”。為從源頭上預(yù)防和減少信訪案件的發(fā)生，去年2月份分局研究出臺(tái)了《分局辦理輕傷害案件規(guī)定》。在案件報(bào)備、現(xiàn)場處置、傷情鑒定、辦案審核、監(jiān)督問責(zé)五個(gè)環(huán)節(jié)上下足功夫，進(jìn)一步完善規(guī)范輕傷害案件查辦處理流程，確保每一起傷害案件均得到及時(shí)有效查處。并由輕傷案件向輕微傷、重傷案件輻射，形成了完備規(guī)范的執(zhí)法督控軌道。去年辦理的171起輕傷害案件引發(fā)的信訪投訴為零，信訪案件同比下降27.9%。公安部專門刊發(fā)推廣分局創(chuàng)新輕傷案件辦理流程的做法，市長助理、市公安局長黃龍華予以批示肯定。

    執(zhí)法質(zhì)量全市第一。分局創(chuàng)新執(zhí)法評審會(huì)制度，擴(kuò)大內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督覆蓋范圍，著力打造執(zhí)法工作月考平臺(tái)，強(qiáng)化了民警內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督。創(chuàng)新“律師進(jìn)駐”執(zhí)法模式，以外部監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公安執(zhí)法公開、公平、公正，取得了深遠(yuǎn)的社會(huì)效果與法律效果。依托“警綜平臺(tái)”，抓“小案”流程辦理，以控制案件辦理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有效破解執(zhí)法不規(guī)范、不作為、亂作為問題。先后制定出臺(tái)了28項(xiàng)執(zhí)法制度。去年，受理投訴同比分別下降了21.5%，全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量年度考核取得了第一名。

    流程再造，帶動(dòng)全局進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)。積極爭取區(qū)委、政府支持，先后投入資金2500余萬元，完成5個(gè)派出所執(zhí)法辦案功能區(qū)、治安特勤隊(duì)伍集訓(xùn)營房改建。期間，狠抓市局確定的第一批12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地運(yùn)行和新一輪項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)運(yùn)行工作，帶動(dòng)了分局整體工作進(jìn)位創(chuàng)優(yōu)。分局治安大隊(duì)被評為全省優(yōu)秀公安基層單位；分局中韓邊防派出所、麥島派出所分別被確定為全國、全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范所隊(duì)，在全市公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)比武中，分局分獲團(tuán)體第一和第三的好成績。

    “四定四包”，積案百分百結(jié)服清倉。分局高度重視信訪化解和矛盾調(diào)處工作，從完善制度入手，注重源頭治理，建立長效機(jī)制，確保信訪工作取得了實(shí)效。在全市開展的“集中百日攻堅(jiān)化解百件積案”和全市公安機(jī)關(guān)信訪積案清理專項(xiàng)活動(dòng)中，該局率先將13起重點(diǎn)信訪案件全部結(jié)服“清倉”。在全市公安機(jī)關(guān)信訪積案清理中連奪率先結(jié)服和結(jié)服率兩個(gè)第一。

    和諧共建譜新篇行風(fēng)評議全區(qū)第一

    2010年11月8日，“萬名民警進(jìn)社區(qū)行動(dòng)”期間，北宅派出所內(nèi)出現(xiàn)了感人至深的一幕：經(jīng)民警不懈說服教育 ，因家庭矛盾與弟弟、母親斷絕了30多年來往的哥哥終于開口喊了一聲“娘”，弟弟上前抱住了哥哥連聲道歉，86歲高齡的母親見兒子們合好 ，感動(dòng)的老淚縱橫 ，緊緊握著民警的手連聲道謝。民警真情融堅(jiān)冰，兄弟二人終于妥善解決了房屋財(cái)產(chǎn)分割和贍養(yǎng)問題。這僅僅是該局大走訪活動(dòng)中一個(gè)小花絮。在大走訪活動(dòng)中，民警時(shí)時(shí)關(guān)心著群眾的這些“小”事，踐行著人民公安為人民的諾言。

    群眾滿意度跨越提升。該局把大走訪常態(tài)化，創(chuàng)新研制了民意調(diào)查軟件，并依托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查社區(qū)民警群眾見警率、服務(wù)率、滿意率。積極開展“警民懇談”，分局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與網(wǎng)民在線交流，了解掌握群眾對社會(huì)治安的真實(shí)感受，找準(zhǔn)影響群眾安全感的突出問題，增強(qiáng)服務(wù)工作針對性。期間，走訪居民5萬余戶、近萬家單位，為群眾解決實(shí)際問題700余件。“嶗山交警”被網(wǎng)民推薦獲評青島新聞網(wǎng)嶗山論壇“十佳網(wǎng)友”，在省廳大走訪活動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上，中韓派出所作為全市公安機(jī)關(guān)唯一一個(gè)派出所代表在會(huì)上做典型發(fā)言。在山東省公安廳組織的2010年度全省縣級公安機(jī)關(guān)群眾安全感、滿意度調(diào)查中該局躍入全市前三。

    行風(fēng)評議實(shí)現(xiàn)新突破。分局全程服務(wù)，大力開展警企、警校、警民、軍警共建活動(dòng)，專門出臺(tái)服務(wù)承諾措施，積極主動(dòng)地向服務(wù)對象提供全面、便捷、高效的安保服務(wù)。嚴(yán)打各類經(jīng)濟(jì)犯罪，挽回經(jīng)濟(jì)損失790余萬元。青島海爾集團(tuán)董事局主席張瑞敏專門致信嶗山公安分局表示感謝。期間，堅(jiān)持雙述雙評、警務(wù)評議等向群眾報(bào)告工作制度，建立人大代表、政協(xié)委員定期視察制度，并新聘了87名執(zhí)法監(jiān)督員，使警務(wù)工作始終置于廣泛的監(jiān)督之下。去年，該分局在全區(qū)行風(fēng)評議第一，實(shí)現(xiàn)了前所未有的突破。

    善戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)展新姿戰(zhàn)斗力空前提升

    “你們的辦事效率真高！”當(dāng)從民警手中接過辦理好的護(hù)照時(shí)，李女士連聲稱謝。如今，來該分局辦事的群眾感到了耳目一新：地面整潔如洗，車輛進(jìn)入有序、停放整齊劃一，民警精神飽滿、態(tài)度和氣……

    2010年初，嶗山分局把民警的習(xí)慣養(yǎng)成作為從嚴(yán)治警提升戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)重要措施提出來，細(xì)化考核，強(qiáng)化問責(zé)。堅(jiān)定不移抓好隊(duì)伍建設(shè)“天字號(hào)”工程，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍 ，增強(qiáng)執(zhí)行力，為全區(qū)公安工作的不斷發(fā)展提供了有力保障。

    嶗山分局以“爭先創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)管理績效考核制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)評估體制為基礎(chǔ)的核心價(jià)值觀實(shí)踐路徑，有效提升隊(duì)伍政治素養(yǎng)。積極加強(qiáng)學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)建設(shè)，采取資金獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)民警參加全國司法考試，加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)學(xué)習(xí)。創(chuàng)新組建了20個(gè)文體興趣小組，積極開展文體活動(dòng)和專題集體活動(dòng)，不斷打造魅力警營，和諧、團(tuán)結(jié)、快樂的工作氛圍日趨濃厚，隊(duì)伍凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大民警為打造最平安城區(qū)流汗、流血、甚至付出寶貴的生命。嶗山分局黨委在從嚴(yán)治警的同時(shí)，采取有力措施切實(shí)解決好民警的后顧之憂。去年，組織完成了領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升，干部職數(shù)設(shè)定和優(yōu)秀年輕民警的提拔使用力度前所未有，整體戰(zhàn)斗力空前提升。

    如今，信息化正在深刻改變著嶗山公安的工作面貌：工作方式變了，思維方式變了，警務(wù)模式變了……不變的是嶗山公安依然致力于平安嶗山建設(shè)和保障民生的不斷深化和探索，逐步實(shí)現(xiàn)著打造信息化引領(lǐng)下的現(xiàn)代化警務(wù)新格局。

    2011年是我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是市局黨委提出建立具有青島特色現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公安工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。嶗山公安分局將在市局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，大力弘揚(yáng)推動(dòng)“忠誠善戰(zhàn)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、公正廉明、爭優(yōu)創(chuàng)先”的嶗山公安精神，進(jìn)一步強(qiáng)化完善維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作措施，力爭在機(jī)制手段上有所創(chuàng)新，控制新領(lǐng)域，掌握新動(dòng)向，解決新問題，切實(shí)打牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾安居樂業(yè)的新成績，迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 郭新舉]