?    ■成因分析

    草根團隊僅活躍一兩年

    前幾年，島城部分活躍團隊僅隊員就有兩三百人，而且每個月都有大型活動，那么，島城民間志愿者團隊生存現狀究竟怎樣？為什么一些兩三年前十分活躍的團隊現在難以為繼了？記者對此進行了多方打探。

    因迎奧運、市級門戶網站論壇空前活躍等因素影響 ，2005年至2007年間，本市出現了一個草根公益團隊井噴式創建期，一批批由普通市民、網友等自發組成的民間志愿者團隊頻繁見諸報端，其中，最有代表性的有反扒隊、RR 繡募捐團隊、敬飯團、織女團、1218志愿者之家、陽光公益、微笑公益、綠飄帶、笑姐助殘隊等，數量多達二三十家。

    不過，幾年時間過去了 ，這些曾受追捧的公益團隊多數已不復存在。今年3月，青島市志愿者協會整合、發布了一部城市志愿服務公益項目書，被納入項目書的全市129個各類優質志愿服務組織里 ，純粹由普通市民、網友組織的草根志愿者團隊只有4個 ，持續活動三四年以上，且有一定知名度的只有兩個：愛心笑姐助殘隊、綠飄帶志愿者團隊。剩下的125個公益團隊，其組織和管理機構均是街道辦、工商局、衛生局、公交集團等部門或企業。

    據一位常年從事公益活動的志愿者表示，與純粹的草根志愿者團隊相比，這類團隊的靈活性、號召力以及推廣度并沒有太大優勢，“很多都帶有行政色彩，‘志愿’的味道較淡，過上一年半載還記得的市民就少了”。

    綠飄帶志愿者團隊發起人、曾受到團市委“優秀志愿者”表彰的高義堃介紹說，影響草根公益團隊“可持續發展”的原因主要有三個：沒有經費來源，缺乏嚴密管理制度，以及人員流動性大且目的和信念不統一，“不過歸根結底的原因，還是經費短缺”。

    高義堃說，現在的草根公益團隊多數都是靠組織者自掏腰包、靠成員捐贈養起來的，經費用途也只是簡單的租用場地、購買工具和捐贈慰問品等，至于對成員進行必要的技能培訓、對團隊進行規范化管理、為成員購買人生意外傷害保險等，根本就是奢談。

    “綠飄帶也試過去找企業拉贊助，但企業投入都是要看回報的，我們搞志愿者活動的，能給人家什么回報、做多大宣傳？人家還不如直接去打廣告?！绷硗?，目前島城幾乎鮮有草根公益團隊前往民政部門登記注冊成獨立社會組織，因此缺少外部管理和監督程序，談不上有“合法”接受捐贈的資格，因此拉企業贊助更是難上加難。

    為什么不去注冊登記成正式的社會組織？“因為注冊登記是設有費用、固定場地和專職人員門檻的，我們哪有這個條件？”高義堃說，沒有經費贊助，團隊壯大規范不了；團隊不壯大、不規范，拉贊助也將繼續成為空談，這也成為當下限制草根公益團隊可持續發展的一個怪圈。

    ■發展建議

    要發展離不開物質支援

    提起島城的志愿者，很多市民都會豎起大拇指，因為他們在奉獻愛心的同時，也給青島這座城市增添了魅力。然而，面對當前的狀況，有志于長期發展的草根志愿者團隊出路在哪里？又有哪些成熟的經驗可以借鑒？

    青島團市委志愿者工作部負責人楊斌表示，目前全市共有注冊志愿者44萬余人，其余未注冊志愿者、各種民間公益團隊不計其數。

    “志愿者團隊活得長不長、最終要看其提供的服務究竟受不受歡迎。一些理念不成熟、運作不規范的團隊肯定要經歷大浪淘沙的考驗，逐漸合并、重組或被淘汰，所以草根公益團隊出現曇花一現的情形 ，也是很正常的?！睏畋笳f。

    “盡管生存時間短暫，但他們對推動公益事業、宣傳志愿者精神同樣起到了積極作用，這一點是值得肯定的?！睏畋蟊硎?，也正是為了提升草根團隊的運作程序、服務質量和可持續發展后勁，團市委在奧運會前成立了城市志愿者大聯盟，特意將綠飄帶、笑姐這樣的團隊納入其中，并給予一定物質和技能輔導支持。

    不過，針對一些優秀公益隊伍經費缺乏、管理制度不成熟等缺憾，楊斌也表示，這一點不僅需要志愿者團隊及其組織者的進一步努力和提高，更需要社會各界，特別是一些企業、公益機構的支持和幫助。     青島市以琳自閉癥兒培訓中心是一家名聲享譽全國的自閉癥兒康復培訓機構，與歐美和中國港澳地區有著緊密合作聯系。

    “缺少來自社會的物質、文化支援這塊土壤，志愿者團隊是很難發展壯大起來的，這一點我們的企業、慈善機構和政府都可以向境內外成功的案例取一點經?！痹摍C構業務培訓部相關負責人張春華介紹，以琳每年接受的物資捐贈、志愿者服務大半數以上來自國外和中國港澳地區公益團體，這些團體均有穩固的企業、個人或其他社會捐贈，其志愿者服務專業度也非常高。

    “從你需要什么幫助，如何制定幫助措施、簽訂協議，受助者效果反饋分析，跟蹤調整服務內容等，非常專業，非常值得贊賞！”張春華說，以琳成立7年來，向其提供志愿服務時間最長的是香港一家NGO組織，持續時間前后有三年，每年來青做四五次教師心理輔導、健康咨詢、婚姻咨詢等服務。