半島全媒體記者 徐杰 李曉哲

如何培育社區社會組織、助力社會治理這一話題，市人大代表、社工機構“同明書坊”、“南北向社工”負責人王程祥也很有話語權。他介紹，近年來，青島市社會組織發展勢頭良好，鎮街社會工作站有望在2022年實現全覆蓋，社會工作專業人才數量也呈幾何級增長。

“但是社會最基層的社區社會組織參與社會治理的巨大潛能還有待于進一步有效激發。”王程祥分析稱，一方面，有的社區社會組織質量不夠高、造血能力欠缺，發揮作用不明顯，且有一部分社會組織還因場地、資金等條件的限制沒有依法登記或備案。另一方面，社區社會組織類別不夠豐富，以文化娛樂類組織和志愿服務團隊居多，服務范圍高度重復，不能有效、充分滿足居民需求。此外，社會服務專業人才仍有欠缺，社區社會組織從業者中專業社會工作人才數量較少、就業渠道狹窄、上升空間局限、收入偏低，社區社會組織面臨很多發展困難。

在王程祥看來，在社區服務、社區自治等社會治理實踐中，社會服務組織發揮的作用十分重要。尤其是2020年初開始的抗疫斗爭中，社區社會組織、社會工作者及其所引領的社區志愿者們，積極投身疫情防控，參與基層社會治理的成果富有成效，且優勢明顯。

為了更好地壯大社區社會組織、助力社會治理，王程祥建議，依托“區（市）社會工作支持中心—鎮街社會工作站—村（社區）社會工作室”三級社會工作支持平臺服務體系，為有意愿創辦社區社會組織的單位和個人提供專業咨詢，并為其提供、協調、推薦辦公場所和活動場地。分別設立區（市）和鎮街兩級社會組織孵化培育點，整合資源為社區社會組織提供培育、孵化等服務和載體，根據社區現實需要和不同基礎條件，培育小而美、多元化、個性化、專業化的各具特色的社區社會組織。并由社會工作專業人才引領其直接參與到基層基礎社區治理中來，對于在社會組織等級評估中首次獲評4A及以上結果的，給予獎補資金支持。

鼓勵社區社會組織大膽創新、積極探索參與社會治理的領域、途徑、方法，對有重要成果和貢獻的及時予以獎勵。支持政府、鎮街、社區公共空間向符合條件的社區社會組織全面開放，如文化館、圖書館、社區閱覽室、新時代文明實踐中心等，有條件的單位可以為其提供免費辦公場所。加強能力建設和人才培養力度，優選社會組織專業培訓等提升業務能力和服務水平的活動，加大財政支持力度，通過政府購買服務、公益創投、承接政府職能轉移等方式對社區社會組織予以扶持。在社區社會組織就業者，享受不低于“社區工作者”的補貼待遇，該筆補貼列入地方財政預算。

“通過以上這些不斷培育社區社會組織的做法，使群眾真正體驗到高質量的社區服務，實現‘最后一米’的服務到家、到位、到人，讓社區社會組織在社會治理中發揮更好的作用。”王程祥說。