半島全媒體記者 李曉哲 劉雪蓮 徐杰

4月8日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十三次代表大會(huì)在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心隆重開幕。青島市委書記陸治原同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨青島市第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

報(bào)告描繪了未來(lái)五年青島改革發(fā)展新畫卷：在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”，奮力譜寫青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市宏偉篇章。

今后五年，全市的奮斗目標(biāo)是：緊緊錨定“建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”這一總目標(biāo)，圍繞“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景，在增強(qiáng)綜合發(fā)展實(shí)力上實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更具活力，海洋特色更加鮮明，賦能作用更加突出，城市資源整合和集聚輻射能力持續(xù)增強(qiáng)；在提升城市國(guó)際化水平上實(shí)現(xiàn)新突破，對(duì)外開放的深度和廣度持續(xù)拓展，城市日益呈現(xiàn)航運(yùn)貿(mào)易通達(dá)、國(guó)際往來(lái)頻繁、國(guó)內(nèi)外人才薈萃、先進(jìn)文化引領(lǐng)、多元文化交融的精彩；在建設(shè)人民城市上實(shí)現(xiàn)新突破，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，城鄉(xiāng)融合發(fā)展和公共資源均衡配置水平不斷提高，讓廣大人民群眾更加富足幸福、更有機(jī)會(huì)人生出彩、更能有序參與社會(huì)治理，共建共治共享美好家園。

突出四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向：

引領(lǐng)型、創(chuàng)新型、樞紐型、共享型

建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，要更加注重強(qiáng)化大城市功能，突出引領(lǐng)型、創(chuàng)新型、樞紐型、共享型四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向。

突出“引領(lǐng)型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要在貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在前列，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市和引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市；

突出“創(chuàng)新型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源轉(zhuǎn)化功能，打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市；

突出“樞紐型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要放大開放通道作用，深度鏈接國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，打造國(guó)際門戶樞紐城市；

突出“共享型”發(fā)展導(dǎo)向，就是要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持共同富裕方向，激發(fā)全市人民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的偉力、共建共治共享的動(dòng)力，攜手創(chuàng)造幸福生活，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市和現(xiàn)代化治理樣板城市。

重點(diǎn)打造“六個(gè)城市”

報(bào)告指出，今后五年，青島要圍繞實(shí)現(xiàn)建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總目標(biāo)，按照“四個(gè)發(fā)展導(dǎo)向”，重點(diǎn)在打造“六個(gè)城市”上集中發(fā)力、全面推進(jìn)。

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到30%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到12%左右。

打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。以建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，培育發(fā)展一批高端海洋科技產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務(wù)交流中心，形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋科技領(lǐng)先、海洋生態(tài)優(yōu)良、海洋文化先進(jìn)、海洋治理高效的顯著優(yōu)勢(shì)，在全球海洋城市中的影響力不斷提升。

打造國(guó)際化創(chuàng)新型城市。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，布局重大創(chuàng)新載體，培育戰(zhàn)略科技力量，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，服務(wù)國(guó)家參與國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)，打造國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心。鏈接全球創(chuàng)新資源，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)建聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外高端人才的全球引才網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新主體充滿活力、創(chuàng)新鏈條有機(jī)銜接、創(chuàng)新效率大幅提高。全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)10%以上，高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，城市創(chuàng)新能力保持國(guó)家創(chuàng)新型城市前10名。

打造國(guó)際門戶樞紐城市。著力打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，構(gòu)建陸?？砧F“四港聯(lián)動(dòng)”高效物流體系，上合示范區(qū)、山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)等重大平臺(tái)制度型開放取得明顯成效，對(duì)RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則應(yīng)用形成示范效應(yīng)，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境更加完善，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，國(guó)際雙向投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，內(nèi)外貿(mào)一體化突破發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更加暢通，基本建成國(guó)際貿(mào)易中心城市，更好發(fā)揮改革開放排頭兵作用。全市貨物進(jìn)出口總額穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)，累計(jì)使用外資超過(guò)350億美元。

打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市。彰顯山海灣城一體特色，建設(shè)活力充沛、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區(qū)。傳承歷史文脈，推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，國(guó)家歷史文化名城特色更加明顯，成為重要的國(guó)際濱海旅游目的地。城市更新和城市建設(shè)取得整體性、突破性成果。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，碳達(dá)峰碳中和邁出關(guān)鍵步伐。全面打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境提升取得明顯成效。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給更加豐富便捷，推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策體系不斷完善。

打造現(xiàn)代化治理樣板城市。社會(huì)主義民主法治更加健全，平安青島、法治青島建設(shè)深入推進(jìn)，市域治理現(xiàn)代化長(zhǎng)效機(jī)制更加完善，基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平顯著提高，政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體加快構(gòu)建。創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市，以繡花功夫推進(jìn)城市管理精細(xì)化，城市文明程度和國(guó)際美譽(yù)度全面提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著提高，發(fā)展安全的底線更加牢固，社會(huì)大局安全穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。