半島全媒體記者 劉笑笑 肖玲玲 王麗平

市政協委員，文康律師事務所高級合伙人、副主任，文康（上合示范區）事務所主任張寧此次帶上會的提案也是聚焦教育問題。他表示，圍繞義務教育升學考試，學校、學生、家長、社會大眾普遍存在過度教育焦慮現象，而減輕中小學生不合理的學業負擔，長期以來備受學校、家長和社會關注。“中小學生學業負擔過重，主要矛盾焦點集中在以考試成績為絕對導向、學校課程設置單一、課內、外作業過多這三個方面。”為此，張寧提交的《關于為中小學生提質減負的提案》中建議要強化立德樹人導向，不能用單純的考試成績和升學率衡量學校教育、評價學校教育、考核學校教育，建議科學引領素質教育、普及綜合評價體系，將升學與學生關鍵能力、必備品格發展、個性特長掛鉤，強調綜合素質在考試招生錄取中的重要性，強調青少年全面發展，緊跟教育體制改革，逐步探索形成分類考試、綜合評價、多元錄取的招生模式。

科學調整課程設置，張寧表示，中小學生在身心發育的關鍵時期，需要用長遠和發展的眼光去看，需要培養有獨立思考和自覺能力的青少年，避免出現只識分數、不識天下的刷題機器、考試機器。“建議增加愛國主義教育和體育活動課程的比重，多元化設置課程，比如定期播放優秀影視劇、學生自組興趣社團、運動項目選修課、社會性實踐性學習等等，給孩子多留一點思考和運動的時間，用思想教育開拓孩子的思維，用體育運動磨煉孩子的意志，用綜合教育提高孩子的非智能力。”

提高校內教學效率，學校、老師應當為學生提供有質量的教育。教育應該教會學生轉化和運用知識的能力，而不是以無意義大量重復的基礎性作業壓榨學生的校外時間。在一些所謂升學率高的學校，尤其是私立學校，中小學生基本的每天7、8個小時睡眠都無法保證。還建議探索新的作業方法，如采用精準分層作業與彈性作業模式，建立老師、家長、學生三方共同參與、固定的溝通渠道，師生共同探索出自選作業、分層作業、創新性作業等有效的作業提質減負辦法。

此外，強化政府監督,建議政府相關職能部門對義務教育階段學校課業進行有效的監督檢察機制和投訴回訪機制，防止檢查時一個樣、檢查后一個樣，真正杜絕違反減負30條陰陽課表、有償補課、擅自延長教學時間、額外添加輔導書等情況。