4月22日下午，董家口商漁共治聯(lián)管中心成立儀式在董家口航運中心舉行。董家口海事局、青島西海岸新區(qū)海洋發(fā)展局局長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同見證了這一重要時刻。聯(lián)管中心的成立，是貫徹落實國家《“商漁共治”三年攻堅行動方案（2024—2026年）》《海洋漁船交通安全管理七大提升工程工作方案》和《山東省提升海上安全治理水平三年行動計劃》的關(guān)鍵舉措，旨在通過跨部門協(xié)同、智能化監(jiān)管、全鏈條執(zhí)法，為海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

從“松散協(xié)作”到“制度共治”

近年來，董家口港作為山東省重要港口樞紐，發(fā)展勢頭迅猛，年吞吐量持續(xù)攀升，商船與漁船交匯密度顯著增加，海上交通安全風(fēng)險日益凸顯。在此背景下，董家口海事局與青島西海岸新區(qū)海洋發(fā)展局深入貫徹落實國家“商漁共治”三年攻堅行動方案，以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，創(chuàng)新構(gòu)建“商漁共治”新模式。聯(lián)管中心的成立，打破了以往部門間“單兵作戰(zhàn)”的局限，通過整合海事、漁業(yè)資源，推動信息共享、動態(tài)共管、違法共查、救援共助、安全共促的“五共”機制落地，實現(xiàn)從“松散型配合”向“制度型結(jié)合”的跨越，為商漁船協(xié)同治理提供了示范樣本。

智能化、精細(xì)化、常態(tài)化“三箭齊發(fā)”

聯(lián)管中心作為實體化運行平臺，將聚焦三大核心任務(wù)，全面提升安全治理效能。

智能化聯(lián)防聯(lián)控。依托智慧海事平臺和漁船動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建全域感知網(wǎng)絡(luò)，打造“一屏觀全域、一網(wǎng)識風(fēng)險”的智能中樞。通過實時追蹤商漁船動態(tài)，對高風(fēng)險警示區(qū)、密集交匯區(qū)實施“精準(zhǔn)預(yù)警”，實現(xiàn)風(fēng)險隱患智能識別、應(yīng)急指令秒級響應(yīng)。例如，在商漁船碰撞高發(fā)的凌晨“黑色四小時”，系統(tǒng)將自動識別并提示碰撞風(fēng)險，值班人員通過VHF16（甚高頻通信設(shè)備）頻道對高風(fēng)險船舶進(jìn)行逐船點驗，最大限度降低事故概率。

精細(xì)化聯(lián)合執(zhí)法。建立跨部門執(zhí)法協(xié)作機制，重點整治漁船違規(guī)關(guān)閉AIS（船舶自動識別系統(tǒng)）、VHF等行為。通過“電子巡航+無人機巡查+碼頭駐檢”立體化執(zhí)法模式，對碰撞高發(fā)區(qū)實施24小時輪巡，并對違規(guī)漁船采取“召回+處罰”雙軌處置，確保執(zhí)法不留死角。設(shè)立“商漁連心橋”服務(wù)平臺，推行“監(jiān)管服務(wù)進(jìn)漁港、普法宣傳到船頭”行動，確保“風(fēng)險隱患港內(nèi)清、安全屏障海上筑”。

常態(tài)化警示培訓(xùn)。建立事故案例“雙通報、雙警示”制度，定期組織涉海企業(yè)開展“一案四查”（查隱患、查漏洞、查責(zé)任、查整改），通過責(zé)任倒逼，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。聯(lián)合開展“安全大講堂”，推出商漁船船長“互登互學(xué)”活動，組織船員走進(jìn)對方船艙，實地了解操作規(guī)范。2025年計劃覆蓋培訓(xùn)船員超3000人次，推動“開闊水域最小會遇距離”等安全理念成為行業(yè)共識。

共繪海洋強省安全藍(lán)圖

安全是發(fā)展的底線，共治是平安的基石。聯(lián)管中心的成立，不僅是治理機制的創(chuàng)新，更是對“人民至上、生命至上”理念的踐行。下一步，董家口海事局和青島西海岸新區(qū)海洋發(fā)展局將深化合作機制，圍繞“共建、共享、共治、共進(jìn)”的總體目標(biāo)，積極開展聯(lián)建共建活動，聯(lián)合鎮(zhèn)街、企業(yè)、船主，通過制度共商、風(fēng)險共防、責(zé)任共擔(dān)，打造商漁船協(xié)同治理的“齊魯樣板”，為“品質(zhì)西海岸”建設(shè)賦能聚力，為海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（半島全媒體記者 鄭成海 通訊員 張倩倩）