2017年1月19日,經(jīng)過(guò)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過(guò),國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕14號(hào)),我市被國(guó)務(wù)院確定為行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度試點(diǎn)單位。
《試點(diǎn)方案》共確定了32個(gè)地方和部門(mén)進(jìn)行試點(diǎn),其中,我市是全國(guó)僅有的3個(gè)縣級(jí)市試點(diǎn)單位之一,也是山東省唯一的縣級(jí)市試點(diǎn)單位,充分體現(xiàn)了對(duì)膠州市依法行政工作的信任和肯定。
近年來(lái),市委、市政府高度重視依法行政工作,多措并舉,重拳頻出,在圓滿(mǎn)完成綜合執(zhí)法試點(diǎn)改革之后,先后出臺(tái)了《膠州市行政機(jī)關(guān)合同管理辦法》、《市政府有關(guān)會(huì)議議題合法性審查程序規(guī)定》等文件,著力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)依法決策,建設(shè)法治政府。與此同時(shí),我市進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,2016年共組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查12次,抽查行政執(zhí)法案卷1352卷,有效的規(guī)范了行政執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法質(zhì)量。在總結(jié)前期執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,依托行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái),連續(xù)印發(fā)《膠州市建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步完善重大行政執(zhí)法決定法制審核工作的通知》等文件,對(duì)“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了積極有效的探索,并迎接了國(guó)務(wù)院法制辦張銳副司長(zhǎng)及省、青島市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三項(xiàng)制度”的檢查指導(dǎo),得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
推行“三項(xiàng)制度”是黨的十八屆四中全會(huì)部署的重要改革任務(wù),也是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)的具體舉措。青島市已將“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)列入了民主法治領(lǐng)域改革的重點(diǎn)工作。在我市開(kāi)展“三項(xiàng)制度”試點(diǎn),探索創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制,將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)膠州行政執(zhí)法公開(kāi)透明、合法規(guī)范,進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的步伐,進(jìn)一步推進(jìn)高績(jī)效管理、“親清”營(yíng)商環(huán)境建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。下一步,我市將迅速建立試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組,研究制定試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案并監(jiān)督落實(shí),積極穩(wěn)妥地開(kāi)展行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等六類(lèi)行政執(zhí)法行為的“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)工作,確保圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)任務(wù)。(本報(bào)通訊員)
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