一、進鎮(zhèn)辦和村居促改革發(fā)展穩(wěn)定

　　該項工作由市委辦公室牽頭，市委組織部、市委市直機關工委、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室等單位配合進行。一是進鎮(zhèn)辦。按照市委辦公室的統(tǒng)一安排，市級領導班子成員要積極深入所聯(lián)系鎮(zhèn)辦開展調研，收集各鎮(zhèn)辦需市委、市政府協(xié)調解決的問題以及對市委、市政府工作的建議；要深入所聯(lián)系村居開展入戶調研，認真傾聽村兩委干部、黨員和村民的具體訴求和意見、建議。各鎮(zhèn)辦要至少提出10個問題及建議，供市委、市政府研究或參考。各市級領導班子成員要于1月20日前深入到所聯(lián)系鎮(zhèn)辦開展調研，2月底前完成對所聯(lián)系鎮(zhèn)辦、村居第一輪現(xiàn)場調研，此后每月至少深入所聯(lián)系鎮(zhèn)辦調研1次，及時掌握制約鎮(zhèn)辦發(fā)展的困難和問題，并組織相關部門、單位認真研究解決，其中，對問題復雜、需要集體決策的要及時提報市委辦公室。二是進村居。在市委組織部統(tǒng)籌協(xié)調下，①各鎮(zhèn)辦要組織班子成員、機關干部定人定點聯(lián)系村莊（居委會），確保1月20日前對轄區(qū)所有村居走訪一遍，此后到所聯(lián)系村居入戶調研每月至少1次以上，積極協(xié)同市委宣傳部，以身邊人講身邊事等群眾喜聞樂見的形式深入宣傳改革開放近40年來，黨和國家一系列大政方針給地方發(fā)展和群眾生活帶來的積極變化、顯著改善，并準確把握村居全面情況，尤其是班子建設、黨員隊伍、社會治安、養(yǎng)老保障、困難救助、上訪隱患等。②市直有關部門單位主要負責人要按照“雙百”聯(lián)村制度要求，帶領聯(lián)村黨員企業(yè)家深入所聯(lián)系村莊入戶走訪調研，1月25日前要確保到所聯(lián)系村莊調研1次，此后每季度至少到所聯(lián)系村莊入戶調研1次5戶以上，盡可能多地幫助村莊及困難群眾解決一些實際問題。

　　二、進企業(yè)和項目促改革發(fā)展穩(wěn)定

　　該項工作由市政府辦公室牽頭，市發(fā)展改革局、

　　（下轉第二版）　　（上承第一版）科技和工業(yè)信息化局、商務局、金融辦等單位配合進行。一是進企業(yè)。①市級領導班子成員要在2月底前，深入所聯(lián)系鎮(zhèn)辦召開規(guī)模以上和成長型小微企業(yè)以及所包掛的重點科技型企業(yè)負責人座談會，通報市委、市政府決定在全市更加廣泛深入扎實地開展“三進三促”活動的精神，根據(jù)所聯(lián)系鎮(zhèn)辦摸底排查出的企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，力爭3月底前，按照問題導向原則，將所聯(lián)系鎮(zhèn)辦的規(guī)模以上和成長型小微企業(yè)以及所包掛的重點科技型企業(yè)逐一走訪到位，準確把握企業(yè)發(fā)展面臨困難問題的共性特點和個性化需求。此后，原則上每月至少深入所聯(lián)系鎮(zhèn)辦規(guī)模以上和成長型小微企業(yè)以及所包掛的重點科技型企業(yè)開展實地走訪調研3家次以上，對共性或個性化問題要積極組織相關部門、單位有針對性地研究論證、推動解決；對問題復雜、需集體決策的及時轉交市科技和工業(yè)信息化局匯總。②市管干部及相關經濟部門現(xiàn)任實職股級干部要落實好企業(yè)服務經理人制度，確保每月至少到所聯(lián)系企業(yè)調研1次，要特別注重與企業(yè)中層管理人員和一線技術骨干加強溝通聯(lián)系，及時送達相關政策信息，幫助企業(yè)解決生產經營中遇到的困難和問題，對自身確實不能解決的要及時轉交市促進企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室（設在市科技和工業(yè)信息化局）匯總。二是進項目。市級領導班子成員要在2月底前，帶領相關部門單位對所聯(lián)系鎮(zhèn)辦的重點項目全部實地調研一遍，此后每月至少實地調研1次以上，及時準確了解重點項目行業(yè)前景、要素保障、手續(xù)辦理、建設推進、投產運營等情況，協(xié)調解決重點項目建設中隨時遇到的困難和問題，確保重點項目3月底前全部完成審批、4月底前全面開工建設，并按計劃進度扎實推進。

　　三、進重點單位和人群促改革發(fā)展穩(wěn)定

　　該項工作由市維穩(wěn)辦牽頭，市信訪局、公安局、民政局、人力資源社會保障局、建設局、安監(jiān)局、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等市直各部門單位配合進行。一是進重點單位。①市直各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全、管行業(yè)必須管維穩(wěn)的要求，在1月20日前深入到職能管轄領域的各重點監(jiān)管單位，包括特殊行業(yè)企業(yè)（安全生產、環(huán)保、消防等重點監(jiān)管單位）、重點欠薪企業(yè)（工程項目建設施工單位等）、重點場所（各類人員密集場所、“五小”場所等）、項目工程施工現(xiàn)場、存有問題的房地產項目、敬老院、幼兒園等重點單位摸底排查一遍，此后堅持每2個月排查一遍，確保9月底前完成5輪排查，全面及時地掌握安全和穩(wěn)定情況，及時消除不安全穩(wěn)定矛盾隱患，確保全市各行業(yè)領域的安全穩(wěn)定。②各鎮(zhèn)辦要嚴格履行屬地監(jiān)管職責，組織班子成員、機關干部定人定點聯(lián)系轄區(qū)內涉及安全穩(wěn)定的重點監(jiān)管單位，會同行業(yè)主管單位，確保1月底前對上述重點單位摸底排查一遍，此后堅持每2個月排查一遍，確保9月底前完成5輪排查，并認真整治消除不安全穩(wěn)定矛盾隱患。二是進重點人群。①對個性化訴求較強烈的退轉軍人、生活困難職工及退休職工、重點上訪人群等需要積極認真對待的各類重點人群，市直各部門單位要按照管行業(yè)必須管維穩(wěn)的要求，在1月20日前完成摸底排查，梳理匯總涉及本部門單位的不穩(wěn)定因素和需要積極認真對待的重點人群，主動深入群眾家中，要以同理心做好思想疏導，及時解決合理要求，落實穩(wěn)控措施，建立穩(wěn)控臺賬，實行動態(tài)管理、實時補充完善，并加強日常聯(lián)系溝通，確保不發(fā)生越級訪、重大群體性事件和個人極端化行為。對穩(wěn)控處置不了的問題，及時向市維穩(wěn)辦報告。②各鎮(zhèn)辦要將轄區(qū)內個性化訴求比較強烈的退轉軍人、重點上訪人群及孤寡老人、五保戶、貧困戶、生活困難群眾等各類重點人群的穩(wěn)控責任分解到班子成員、機關干部，1月20日前完成摸底排查，建立穩(wěn)控臺賬，逐一制定穩(wěn)控方案，實行動態(tài)管理、實時補充完善，定期做好與重點人群面對面交流，努力將矛盾糾紛化解在第一層面、第一時間，切實鞏固和維護好全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。③由市委組織部負責，建立鎮(zhèn)辦在崗機關干部聯(lián)系群眾代表制度，每季度至少1次深入到所聯(lián)系群眾家中開展面對面交流，訪家問政、訪民問憂、訪貧問苦，把黨和政府的好政策、好措施和殷切關懷及時傳遞給群眾，把群眾的呼聲和愿望及時反映給市委、市政府。