陳 凱

　　1-11月份，我市完成一般公共預算收入81.9億元，增幅11.2%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資915.2億元，增幅15.6%……四大“國字號”平臺“三個成功獲批、一個全面推進”，實現(xiàn)重大突破。這些成績的取得，是全市各級組織和廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結(jié)果，也得益于12個指揮部的科學分工協(xié)作、奮力攻堅克難、做好保障落實。

　　今年，市委、市政府出臺《關(guān)于建立全市重點功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和突出問題高效解決指揮部工作推進機制的實施意見》，就膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島膠東國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、大沽河省級生態(tài)旅游度假區(qū)、東部中央商務區(qū)、膠州灣國際物流園、西部商貿(mào)區(qū)6個重點功能區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展，和高效解決李哥莊鎮(zhèn)電鍍項目集聚區(qū)環(huán)境安全管理、城市建成區(qū)老舊小區(qū)管理、土地違法、道路交通安全管理、食品藥品安全管理及社會治理領(lǐng)域重點工作6個方面問題，分別成立了12個工作指揮部，并由市委書記、市長和分管副市長擔任12個指揮部總指揮，聚合全市優(yōu)勢資源，創(chuàng)新條塊工作機制，全面提升服務效能，以此促進抓重點、帶全局，為確保全市“干在實處、走在前列、創(chuàng)新發(fā)展”和推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展打下堅實基礎。

　　工作要推進，制度是保障。為確保重點功能區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和突出問題高效解決指揮部工作推進機制順利實施，市委、市政府建立了指揮部工作例會制度、指揮部工作推進法制保障制度、市委市政府定期聽取指揮部工作報告制度三項制度。

　　上下合力，其利斷金。有了指揮部，各個部門不再各自為戰(zhàn)，而是抱團發(fā)展，工作勢如破竹。抓項目需要凝心聚力，需要全市各部門的配合，如何最大限度地爭取其他政府部門的支持，一度成為擺在開發(fā)區(qū)發(fā)展道路上的老大難問題。膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)指揮部成立后，難題迎刃而解。該指揮部的總指揮由市委書記和市長同時兼任，從體制上更進一步理順和密切了開發(fā)區(qū)和全市各部門之間的關(guān)系。同時，指揮部建立了辦公室成員碰頭會議制度，每周召開一次會議，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，梳理匯總需提交指揮部研究的事項。在指揮部的高效推進下，開發(fā)區(qū)引進和推進項目的速度明顯加快。截至目前，開發(fā)區(qū)共引進項目96個，總投資921億元，總建筑面積1059萬平方米。

　　高效推進固然重要，合規(guī)合法也要做到。我市同步成立法制保障工作領(lǐng)導小組，小組辦公室負責及時匯總各指揮部工作推進過程中對法律咨詢、合法性審查、法律風險評估、法律程序指導等方面需求，組織相關(guān)單位和人員提出解決意見和建議，提交領(lǐng)導小組會議研究、論證、決策，同時負責抓好法制保障措施的執(zhí)行落實和監(jiān)督檢查工作。

　　堅持問題導向，勇于責任擔當。各指揮部定期總結(jié)工作進展情況，梳理需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的問題，提交市委常委會、市政府常務會討論研究。每年歲末年初召開市級領(lǐng)導班子工作會議，集中聽取各指揮部年度工作報告，大力表彰做出突出貢獻的責任單位和相關(guān)人員。