來到青島超一水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，高標(biāo)準(zhǔn)鋼構(gòu)大棚連綿成片，棚內(nèi)架設(shè)了自動化增氧系統(tǒng)、智能化遠程控溫系統(tǒng)、循環(huán)水處理系統(tǒng)。近年來，該養(yǎng)殖基地積極謀求轉(zhuǎn)型升級，探索全大棚工廠化養(yǎng)殖南美白對蝦新模式，實現(xiàn)了一年兩茬高效養(yǎng)殖，從原來的粗放式養(yǎng)殖，走上了一條科技化、設(shè)施化、集約化的漁業(yè)發(fā)展新路子。

　　這是我市推進海洋漁業(yè)發(fā)展的一個縮影。近年來，市海洋與漁業(yè)局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，秉承“生命海洋、安全漁業(yè)”的工作理念，堅持“調(diào)管控”結(jié)合，履職盡責(zé)，服務(wù)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，提升效能，全市海洋與漁業(yè)工作保持了平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。2016年被省人力資源和社會保障廳、省海洋與漁業(yè)廳和省公務(wù)員局聯(lián)合授予全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)先進集體。

　　調(diào)

　　漁業(yè)科技推廣 助力漁業(yè)發(fā)展

　　漁業(yè)科技與推廣工作立足全市實際，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)，以發(fā)展現(xiàn)代、生態(tài)、高效漁業(yè)為目標(biāo)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展宜漁資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進全市漁業(yè)的健康發(fā)展。

　　積極推廣先進技術(shù)。依托基層漁技推廣體系建設(shè)，積極推廣優(yōu)良品種和實用技術(shù)，努力幫助漁民增產(chǎn)增收。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達10.8萬噸，產(chǎn)值12.5億元。示范推廣工廠化養(yǎng)殖大棚和標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造，完成工廠化大棚改造25000平方米，池塘改造237畝。通過政府網(wǎng)站及時發(fā)布前沿養(yǎng)殖實用技術(shù)，切實提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率。

　　認真開展增殖放流。嚴(yán)格按照相關(guān)工作流程，在膠州灣海域進行了科學(xué)合理的增殖放流活動，完成放流梭子蟹苗1000萬只、中國對蝦苗5000萬尾，恢復(fù)近海漁業(yè)資源，保障捕撈漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　免費提供水質(zhì)檢測。充分利用配備的各類儀器設(shè)備，深入生產(chǎn)一線，免費為養(yǎng)殖戶提供pH值、鹽度、溶解氧等指標(biāo)的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，為養(yǎng)殖疾病的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)提供了科學(xué)依據(jù)。

　　加強水產(chǎn)品安全源頭管理。全程參與食品安全城市創(chuàng)建活動，幫助督促養(yǎng)殖企業(yè)進行規(guī)范化、科學(xué)化養(yǎng)殖。組織生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶參加培訓(xùn)班，有效提升了養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖意識和管理水平。對全市3處水產(chǎn)苗種場、15處無公害養(yǎng)殖基地不定期進行執(zhí)法檢查，從源頭上杜絕禁用藥品的使用，守護市民舌尖安全。完成農(nóng)業(yè)部、山東省和青島市對我市淡水魚、貝類、蝦蟹類及苗種進行全方位抽檢共171批次，全部合格。

　　管

　　培訓(xùn)加監(jiān)管 保障漁民安全

　　工作中，該局按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化漁船管控和漁民教育，加大執(zhí)法檢查，不斷提高安全監(jiān)管效能，做到防患于未然，努力構(gòu)建平安漁業(yè)，切實維護和保障廣大漁民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　高度重視漁船管理工作。市委市政府專門成立了漁船管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，常務(wù)副市長和分管副市長任副組長，17個部門單位主要負責(zé)人為成員，切實加強我市漁船的管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　加強海洋漁船管控。深化安全網(wǎng)格化管理體系，實施漁船“一對一”幫包措施，全過程監(jiān)控每艘漁船。充分利用北斗平臺，對海上生產(chǎn)漁船進行監(jiān)控，對有能力到達較遠航區(qū)和中韓敏感水域周邊作業(yè)的漁船，重點進行提醒警示，全年沒有發(fā)生越界航行或作業(yè)。實施24小時值班制度，及時將災(zāi)害氣象預(yù)警信息傳遞給海上作業(yè)漁船，便于漁民及時避險。利用北斗監(jiān)控系統(tǒng)每天定時點名，對連續(xù)4次及以上點名未響應(yīng)的16艘漁船列入了黑名單，依法依規(guī)對其進行重點管控。從嚴(yán)處置涉漁“三無”船舶，對查獲的11艘涉漁“三無”船舶全部依法依規(guī)進行了拆解。

　　強化漁民培訓(xùn)教育。利用休漁期重點對漁船船長進行安全培訓(xùn)，舉辦漁船防撞、消防、應(yīng)急救生等多項專題培訓(xùn)班，凡是未參加培訓(xùn)的船長一律不予簽證；投入25萬元委托專業(yè)機構(gòu)為即將上崗的漁業(yè)普通船員進行崗前培訓(xùn)，增強了船員的安全意識，提高了船員安全基礎(chǔ)理論知識和對突發(fā)情況的應(yīng)急處置能力，全年共培訓(xùn)合格船員1295人。在此基礎(chǔ)上，加大對船東船長守法意識的宣傳教育力度，將國家、省、市有關(guān)涉漁管理的政策、中韓雙方敏感緊張局勢及韓方海警過激的管控措施傳達給他們，嚴(yán)防出現(xiàn)不測事件。

　　認真開展執(zhí)法檢查。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求，組織開展“安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動，全年共檢查漁船583艘次，檢驗漁船327艘次，對存在安全隱患的93艘漁船要求立即整改，直到按要求完全整改完畢后才予以簽證放行。海上執(zhí)法船加強對轄區(qū)內(nèi)漁船的檢查，對不符合規(guī)定漁船責(zé)令返港整頓，確保漁船不“帶病”出海。伏季休漁期間，對3艘未經(jīng)審批，擅自離港的漁船依法實施了嚴(yán)厲處罰，收到了“處罰一個，教育一片”的良好效果。

　　控

　　“碧海護漁” 推動海洋生態(tài)發(fā)展

　　開展“碧海護漁”專項執(zhí)法行動。開展了“碧海2016”專項行動，重點對海洋傾廢、海砂開采、海洋保護區(qū)的生態(tài)破壞、污染等行為進行查處。開展“護漁2016”專項行動，保護膠州灣內(nèi)漁業(yè)資源，重點查處在膠州灣內(nèi)違規(guī)使用拖網(wǎng)作業(yè)、違規(guī)使用小圍網(wǎng)、插網(wǎng)等漁具破壞漁業(yè)資源的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴(yán)罰。去年，省政府膠州灣海洋生態(tài)綜合整治現(xiàn)場會在我市召開。今年6月5日世界環(huán)境日，中央電視臺新聞頻道《新聞直播間》欄目報道了青島市對膠州灣的保護工作，其中就有膠州的經(jīng)驗做法。

　　該局立足創(chuàng)建“全國文明漁港”的目標(biāo)，不斷加強漁港管理，提升漁港服務(wù)，改善漁港環(huán)境，走出了一條科學(xué)化、正規(guī)化、制度化監(jiān)管之路，取得良好成效。

　　加強制度化管理。健全組織機構(gòu)，夯實工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理機制，實行公司化運作、企業(yè)化管理、所有人監(jiān)管的管理模式，形成以制度管人、以制度管事，以制度促進工作的局面。

　　加強安全隱患排查和完善應(yīng)急設(shè)施配備。嚴(yán)禁港內(nèi)漁船私自進行明火作業(yè)，確需明火作業(yè)的，必須通過申報、審批，明確作業(yè)部位、方式、時段、人員、作業(yè)人員執(zhí)證情況等相關(guān)信息。今年來，投入了大量的人力、物力和財力，進行了道路整修、護欄加固和衛(wèi)生保潔等工作。目前，港區(qū)內(nèi)配有消防栓12個、消防水帶30盤，各種滅火器45個、手抬式機動消防泵8臺，能夠滿足港區(qū)一般起火事故應(yīng)急需求。

　　積極宣傳海洋環(huán)境重要性，加強膠州灣濱海濕地保護。利用“國際海洋日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等契機，進社區(qū)及中小學(xué)，講解各種海洋災(zāi)害的成因及應(yīng)對措施，提高市民自覺保護海洋生態(tài)環(huán)境的意識。在保護區(qū)內(nèi)安放攝像頭，配備高倍望遠鏡，能夠密切關(guān)注濕地保護區(qū)內(nèi)的動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)破壞濕地生態(tài)環(huán)境的違法亂紀(jì)的行為。

　　樹

　　強化黨建 促隊伍品牌建設(shè)

　　以黨的建設(shè)為保障，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織為抓手，深化“三嚴(yán)三實”專題教育，帶領(lǐng)全體黨員解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，樹立海洋與漁業(yè)隊伍新形象。

　　開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。制定切實可行的學(xué)習(xí)方案，按步驟按要求開展學(xué)習(xí)活動。認真落實“三會一課”制度，每月集中開展一次“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、結(jié)合工作帶頭講的形式，激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)動力，在全局形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

　　學(xué)習(xí)教育做到邊學(xué)邊改。圍繞中央提出的“五個著力解決”推進問題的查擺和整改，結(jié)合我市“干在實處、走在前列、創(chuàng)新發(fā)展”活動，認真查找自身問題，要求每名黨員干部對照問題清單，嚴(yán)格落實整改措施。

　　搭建載體開展實踐活動。牢牢抓住“做合格黨員”這一關(guān)鍵，帶領(lǐng)全體黨員干部向黨章宣誓，重溫入黨誓詞，簽訂黨員公開承諾書。機關(guān)黨組織成立一縷陽光義工分隊，定期開展活動。按期完成黨支部換屆工作。開展“三亮三創(chuàng)”活動，切實引領(lǐng)黨員干部“不忘初心，繼續(xù)前行”，做合格黨員。

　　2017年，全市海洋與漁業(yè)工作將重點按照“抓牢一個關(guān)鍵、突出兩個重點、實現(xiàn)三個突破”的思路，即“一個關(guān)鍵”漁船管控工作，嚴(yán)格源頭管理，強化重點管控，夯實管理基礎(chǔ)，嚴(yán)防出現(xiàn)不測事件。“兩個重點”漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點抓好執(zhí)法檢查、漁船檢驗和漁民培訓(xùn)教育工作，保障廣大漁民群眾生命財產(chǎn)安全。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作重點做好宣傳培訓(xùn)、無公害認證和執(zhí)法抽檢工作，守護群眾舌尖上的安全。“三個突破”在海洋捕撈漁船去產(chǎn)能、膠州灣保護和海洋漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展三個方面力爭實現(xiàn)新突破，為我市海洋與漁業(yè)事業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、健康發(fā)展做出貢獻。(秦青華 崔傳坤)