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半島記者 李曉哲
這里的每一寸土地都在生長?！叭斜厥堑谝?全省必進(jìn)上位,國家級(jí)新區(qū)中必保前三。”這是西海岸新區(qū)給自己確定的目標(biāo)。獲批國家級(jí)新區(qū)成為其上升曲線的拐點(diǎn),西海岸正在日新月異。改革、創(chuàng)新、開放已經(jīng)植入其基因之中,西海岸,正在以一種時(shí)不我待的精神詮釋著“新區(qū)之新”。近日,本報(bào)專訪了西海岸新區(qū)管委主任、黃島區(qū)區(qū)長李奉利,通過他的視角解讀西海岸如何發(fā)力,又如何在高速發(fā)展的進(jìn)程中專注方向平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。
鳳凰島上鳳凰來?xiàng)?br>
高校數(shù)量將達(dá)20所 1月7日和3月22日,中國科學(xué)院與青島市政府分別簽訂了共建中國科學(xué)院科教融合基地協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議,在西海岸共建中國科學(xué)院大學(xué)海洋學(xué)院(中科院大學(xué)青島科教融合基地),總投資約38億元。
3月,青島科技大學(xué)與德國帕德博恩大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議,共建青島科技大學(xué)中德雙元工程學(xué)院(暫定名)。項(xiàng)目計(jì)劃分4期建設(shè)完畢,5年內(nèi)完成校園主要功能區(qū)域建設(shè)。計(jì)劃投資25億元。
3月,東方影都國際化雙語學(xué)校項(xiàng)目開工,項(xiàng)目選址青島東方影都星光島,總投資7.1億元,計(jì)劃2017年9月投入運(yùn)營。
5月,清華大學(xué)與新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,將在城市設(shè)計(jì)、工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、旅游資源開發(fā)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和影視動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開展深度交流合作,共同打造互惠共贏的戰(zhàn)略合作平臺(tái)。
7月8日,青島西海岸新區(qū)與中央美術(shù)學(xué)院、山東國際海岸文化產(chǎn)業(yè)股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,共同在新區(qū)建設(shè)中央美術(shù)學(xué)院青島校區(qū)。
7月21日,市政府第113次常務(wù)會(huì)議研究通過了《共建哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)合作框架協(xié)議》,計(jì)劃近期簽約。
新區(qū)現(xiàn)有中國石油大學(xué)、山東科技大學(xué)等9所高校,在校大學(xué)生約15萬人,各類人才近40萬,占全區(qū)總?cè)丝诘慕?/4；一批高層次教育項(xiàng)目在談、在建,預(yù)計(jì)到2020年,新區(qū)高?？倲?shù)將達(dá)到20所。對(duì)高校、對(duì)人才的吸引,最能體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的發(fā)展活力和前景,新區(qū)改革之新,新區(qū)發(fā)展之快,可見一斑。
半年GDP1358億元
超過6個(gè)省內(nèi)地級(jí)市 經(jīng)濟(jì)保持高速增長,項(xiàng)目催生發(fā)展新活力,西海岸新區(qū)管委主任、黃島區(qū)區(qū)長李奉利是這樣評(píng)價(jià)今年新區(qū)發(fā)展最大亮點(diǎn)的。上半年,青島西海岸新區(qū)交出了漂亮的答卷。據(jù)介紹,該區(qū)上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1358億元、增長10.5%,總量超過省內(nèi)6個(gè)地級(jí)市,增速分別高于國家、省、市3.8、3.2和3.1個(gè)百分點(diǎn),總量和增幅均居全市首位。上半年完成公共財(cái)政預(yù)算收入122億元、增長9.8%,總量高于省內(nèi)7個(gè)地級(jí)市,其中稅收占比達(dá)到70.1%。完成固定資產(chǎn)投資924.1億元,增長15.9%,分別高于國家、省、市增速4.9、5.3和2.4個(gè)百分點(diǎn),總量、增速穩(wěn)居全市第一位。
此外,該區(qū)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆市增長,規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成2604億元,占全市總量的31%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%,居全市第一位；工業(yè)用電量同比增長5.5%,高于全市4.7個(gè)百分點(diǎn)。依托十大海洋特色產(chǎn)業(yè)園,狠抓總投資3300多億元的214個(gè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,上半年實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值345億元、增長15%,總量居全市第一位。服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重首次實(shí)現(xiàn)過半,達(dá)到50.7%。
做到“天天有項(xiàng)目”
201個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工 快速的經(jīng)濟(jì)增長需要不斷地添薪加柴。自從獲批國家級(jí)新區(qū)后,西海岸的項(xiàng)目“三集中”一直在全市表現(xiàn)亮眼,曾經(jīng)有其他區(qū)市相關(guān)人員評(píng)價(jià)說,西海岸天天有“三集中”,雖然有夸張的成分,但也從一定程度上反映了其項(xiàng)目引進(jìn)落地的速度?！拔覀儓?jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為新區(qū)發(fā)展的生命線,深入開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)?！崩罘罾f,上半年西海岸先后舉辦“三集中”活動(dòng)12場(chǎng),涉及102個(gè)項(xiàng)目,做到了“天天有項(xiàng)目”。
今年新區(qū)集中抓了“三個(gè)一批”——一批百億級(jí)大項(xiàng)目,一批高端教育醫(yī)療項(xiàng)目,一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。上半年,新區(qū)260個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)開工在建201個(gè),其中竣工項(xiàng)目27個(gè),投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè),累計(jì)完成投資352.8億元；億元以上項(xiàng)目(含基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)新開工個(gè)數(shù)及投資總量均居全市首位。
30個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目的開工、建設(shè)、投產(chǎn),釋放了龍頭帶動(dòng)作用,像萬達(dá)東方影都實(shí)現(xiàn)總投資500億元、占地5000多畝、建筑面積500多萬平方米,規(guī)劃建設(shè)了世界上投資最大的影視產(chǎn)業(yè)園；惠普大數(shù)據(jù)項(xiàng)目,總投資220億元,是惠普軟件在中國唯一布局的全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園,總投資120億元,機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群在國內(nèi)都首屈一指。
項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì),同時(shí)也惠及民生。生活在西海岸會(huì)很幸福。中科院大學(xué)海洋學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)青島研究院等6個(gè)重點(diǎn)高校項(xiàng)目和清華大學(xué)長庚醫(yī)院、中山醫(yī)院兩個(gè)醫(yī)療項(xiàng)目的推進(jìn),讓西海岸在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),進(jìn)一步完善了教育、醫(yī)療等城市功能。青連鐵路、軌道交通13號(hào)線、地鐵1號(hào)線也在加快建設(shè),新區(qū)也將步入快車道。
先行先試成最大優(yōu)勢(shì)
四個(gè)創(chuàng)新激發(fā)新活力 如果說項(xiàng)目帶動(dòng)城市發(fā)展,是驅(qū)動(dòng)動(dòng)力,那改革創(chuàng)新和開放則是一個(gè)城市活力的最根本體現(xiàn),是一個(gè)城市最寶貴的基因之一。李奉利說,新區(qū)上半年改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,開放型經(jīng)濟(jì)水平不斷提高?！拔覀儼严刃邢仍囎鳛樾聟^(qū)的最大優(yōu)勢(shì),把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,聚焦體制機(jī)制、營商環(huán)境、社會(huì)治理、科技‘四個(gè)創(chuàng)新’,提升驅(qū)動(dòng)力,激發(fā)新活力?！?br>
先行先試,給了新區(qū)甩開膀子干的“尚方寶劍”,今年西海岸的名字屢次攻占全國各級(jí)媒體的版面,多項(xiàng)創(chuàng)新之舉引來全國各地政府前來考察效仿。
怎樣能提高辦事效率就怎樣干,打破藩籬,趟出一條高效之路。當(dāng)西海岸在全省率先試行“五證合一、一照一碼”時(shí),全省乃至全國都為之贊嘆,它解決了長期困擾各地政府的一項(xiàng)“硬骨頭”,打破市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人社、公安等部門之間的“信息孤島”現(xiàn)象,通過“一張網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,行政審批再提速10天。
這種例子比比皆是,在新區(qū)營業(yè)生活要不斷適應(yīng)新的規(guī)則,而大家也是滿心愿意的,因?yàn)楦母镏笞罱K受益的還是商戶居民,在新區(qū)做事變得容易。
借助一帶一路大戰(zhàn)略
國際知名度日漸形成 “新黃島、新開放、新夢(mèng)想”,這是西海岸新區(qū)的口號(hào),開放也是新區(qū)另外一大優(yōu)勢(shì)所在、活力所在。“我們始終堅(jiān)持以改革促進(jìn)開放,以開放倒逼改革,改革帶來了最大紅利,開放釋放了巨大活力。”李奉利感慨道。
借勢(shì)。國家提出“一帶一路”重大戰(zhàn)略,對(duì)于西海岸來說是一個(gè)絕佳的契機(jī),提升了新區(qū)開放高度。青島位于絲綢之路和海上絲綢之路的交會(huì)點(diǎn),西海岸古代航運(yùn)發(fā)展曾經(jīng)歷輝煌,以建設(shè)“一帶一路”綜合樞紐城市核心功能區(qū)為目標(biāo),西海岸“走出去”和“引進(jìn)來”,做了不少事情。7月26至28日,新區(qū)成功舉辦了東亞海洋合作平臺(tái)黃島論壇,“南有博鰲、北有黃島”的國際知名度日漸形成。
而新區(qū)自身的資源更是發(fā)展的強(qiáng)大后盾。作為國際大港,新區(qū)擁有前灣港和董家口港兩個(gè)國際深水大港,通航180多個(gè)國家和地區(qū)的700多個(gè)港口,上半年完成貨物吞吐量2.5億噸,集裝箱吞吐量893萬標(biāo)箱,分別增長1.4%和4.1%。李奉利明確,“我們堅(jiān)持以港興區(qū)戰(zhàn)略,把港口建成國際開放合作的橋頭堡?！?br>
造勢(shì)。園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等決策的前瞻性,將新區(qū)資源整合,形成聚合力,吸引更多的資源。新區(qū)目前擁有6個(gè)國家級(jí)園區(qū)、4個(gè)省級(jí)園區(qū),是國家級(jí)園區(qū)數(shù)量最多、功能最全、政策最集中的新區(qū)之一,機(jī)器人、工業(yè)4.0、被動(dòng)屋、空客直升機(jī)等一批高新項(xiàng)目落戶,好萊塢大片都相中了這里。
