?　　為加快推進綜合改革實現(xiàn)新突破，日前，平度市實行了“1+2”工作機制， “1”即扎實落實好青島市《支持平度發(fā)展意見》，“2”即加強正負雙向激勵，制定改革突破容失免責意見、抓紀律促改革“八條禁令”，為敢擔當者而擔當，對庸政懶政者“亮劍”。

　　據(jù)了解，2015年3月，平度市獲批國家中小城市綜合改革試點城市，一年來，平度堅持自我加壓、先行先試，圍繞“行政體制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、財政和投融資體制、用地和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城市治理體制、公共服務(wù)供給機制”等六大重點領(lǐng)域進行改革創(chuàng)新，目前已在15項改革中實現(xiàn)突破。

　　“改革試點，就是改革的試驗田，要大膽地試，大膽地闖”，基于這一理念，平度市對積極參與國家中小城市綜合改革試點工作，大膽突破、先行先試，因政策界限不明確、政策調(diào)整影響出現(xiàn)偏差，但促進改革工作順利推進的七類情況，實行容失免責，予以從輕、減輕甚至免予問責或處分。

　　這一措施大大激勵了該市干部打破舊有條條框框，下大氣力破除影響發(fā)展的阻礙，改革試點工作不斷創(chuàng)新。平度市市場監(jiān)管局以不突破法律、行政法規(guī)和規(guī)章限制為底線，在青島市范圍內(nèi)率先提出了企業(yè)住所登記實行承諾制。通過做減法簡化程序，變資質(zhì)證明為身份證明，不僅使企業(yè)降低注冊成本，還為企業(yè)注冊提供了很大便利。

　　在正面激勵的同時，平度還對負面“亮劍”。出臺了《“抓紀律、促改革”八條禁令》，對庸政懶政怠政濫政者加大懲處力度。明確指出，對已確定的改革任務(wù)消極應(yīng)對、推進不力，人為設(shè)置障礙、“中梗阻”， 不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為，實行“一案雙查”，在追究直接責任人責任的同時，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責任。目前，已對2名違反“八條禁令”的干部進行了處分。

　　通訊員 張德杰 于有升 王林

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