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3月12日下午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)易綱，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝，絲路基金有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)金琦就金融改革與發(fā)展回答了中外記者的提問(wèn)。
貨幣寬松程度仍適度 現(xiàn)場(chǎng)有記者提問(wèn)說(shuō)：“中國(guó)的存款保險(xiǎn)制度什么時(shí)候能夠引進(jìn)、什么時(shí)候能夠生效？”對(duì)此，周小川表示，存款保險(xiǎn)制度作為金融改革重要的一步棋，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間緊鑼密鼓的準(zhǔn)備，去年年末時(shí)已經(jīng)把存款保險(xiǎn)條例公開(kāi)征求了意見(jiàn)。“征求完意見(jiàn)，成立存款保險(xiǎn)的機(jī)制，各方面條件已經(jīng)基本成熟，我個(gè)人估計(jì)，今年上半年就可以出臺(tái)。”周小川說(shuō)。
對(duì)于中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，實(shí)行何種貨幣政策方面，周小川表示，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和過(guò)去若干年相比較，目前增長(zhǎng)速度是低了一些，但同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)新的階段，叫做新常態(tài)。“貨幣政策究竟是松是緊，文字的描述只有五個(gè)大的范疇：一是叫寬松的貨幣政策；二是叫適度寬松的貨幣政策；三是叫穩(wěn)健的貨幣政策；四是叫適度從緊的貨幣政策；五是叫從緊的貨幣政策。”周小川說(shuō)，這五個(gè)范圍從文字上說(shuō)，覆蓋的面都比較大，過(guò)去一段時(shí)間中國(guó)人民銀行使用了不少貨幣政策工具，但相對(duì)于龐大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的體量，貨幣政策工具操作的量并不是很大。
周小川指出，中國(guó)用M2增長(zhǎng)速度來(lái)衡量貨幣寬松程度。“盡管使用了各種工具來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)，其中也包括一部分定向的貨幣政策的調(diào)節(jié)。但是加在一起后，廣義貨幣供應(yīng)量也就是M 2的增長(zhǎng)仍就是適度的，所以并沒(méi)有改變穩(wěn)健的貨幣政策狀況。”周小川說(shuō)。
熱錢(qián)存在但不嚴(yán)重 有記者對(duì)美元升值對(duì)中國(guó)的影響等問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)。周小川說(shuō)，資金外流、資本外流、資本外逃的概念區(qū)分很重要。中國(guó)是國(guó)際市場(chǎng)上的貿(mào)易和投資的大戶(hù)，在貿(mào)易上不僅有貨物貿(mào)易還有服務(wù)貿(mào)易。“中國(guó)國(guó)際收支上，絕大多數(shù)資金的進(jìn)進(jìn)出出主要都是有正常的貿(mào)易和投資背景。但是也有一些可能與熱錢(qián)有關(guān)系的，不僅有外國(guó)的熱錢(qián)，可能也有中國(guó)人的熱錢(qián)，定義為主要是在金融市場(chǎng)上追求短期的投機(jī)性利益的流動(dòng)，這個(gè)數(shù)量往往不容易準(zhǔn)確地進(jìn)行觀(guān)察，但是應(yīng)該說(shuō)它肯定是存在的。”他說(shuō)，從中國(guó)現(xiàn)在的情況來(lái)講，這并不是很厲害。此外，中國(guó)也有資本外逃現(xiàn)象，但是與正常的投資貿(mào)易相比，這個(gè)數(shù)量也不是很大。
存款利率上限今年放開(kāi)概率“非常高” 有記者提問(wèn)說(shuō)：“在當(dāng)前我國(guó)利率市場(chǎng)化的程度下，今年有沒(méi)有可能全面放開(kāi)存貸款利率市場(chǎng)化？”對(duì)此，周小川回答說(shuō)，我國(guó)利率市場(chǎng)化已逐漸推進(jìn)多年，取得了很多進(jìn)步。去年人民幣存款利率的上浮空間又?jǐn)U大了20%，今年前不久的利率調(diào)整，又再進(jìn)一步向上浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大了10%。“因此，大家非常合理地估計(jì)，我們離利率市場(chǎng)化也就是最后的存款利率上限的解除已經(jīng)非常近了。”周小川說(shuō)，“今年如果能有一個(gè)機(jī)會(huì)，可能存款利率上限就放開(kāi)了，大家期望中的最后一步就走出來(lái)了，這個(gè)概率應(yīng)該說(shuō)是非常高的。”
對(duì)這個(gè)問(wèn)題，易綱補(bǔ)充說(shuō)，央行進(jìn)一步將存款利率浮動(dòng)區(qū)間上限由基準(zhǔn)利率的1。2倍擴(kuò)大至1。3倍后，商業(yè)銀行還是能夠差異化地定價(jià)，出現(xiàn)了上浮區(qū)間不同的陣營(yíng)：大銀行上浮得少一點(diǎn)，10％左右；中型的銀行，即股份制商業(yè)銀行，上浮了20％左右；一些小的金融機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)上浮多一些，可能在20％到30％。
互聯(lián)網(wǎng)金融新政不久將出臺(tái) 有記者提問(wèn)說(shuō)：“互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管辦法或者是意見(jiàn)，大概什么時(shí)候能夠出臺(tái)？”針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，周小川表示，去年金融界在準(zhǔn)備一個(gè)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融的新的政策，這個(gè)政策主要是支持互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，也要按照現(xiàn)有監(jiān)管框架給予適度的監(jiān)管。
“但是這個(gè)文件目前還在起草討論中，不久后將出臺(tái)。”周小川說(shuō)，政策制定過(guò)程中和業(yè)界做了很多輪的征求意見(jiàn)。互聯(lián)網(wǎng)金融的概念和P2P網(wǎng)貸有比較大的區(qū)別，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融中一個(gè)重頭是互聯(lián)網(wǎng)支付服務(wù)。另外，還有一個(gè)內(nèi)容是眾籌，此外還有互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售其他金融產(chǎn)品。
人民幣匯率波幅增大是正常現(xiàn)象 針對(duì)人民幣匯率最近波幅不斷增大的問(wèn)題，周小川說(shuō)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度越來(lái)越高的背景下，這是正常現(xiàn)象。人民幣匯率波動(dòng)不僅取決于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面，還取決于國(guó)際上包括國(guó)際金融市場(chǎng)上人民幣的供求關(guān)系。此外，匯率波動(dòng)率與整個(gè)國(guó)際局勢(shì)有沒(méi)有重大事件、有沒(méi)有波動(dòng)也有關(guān)系。 本報(bào)特派記者 魏海洋 郝園園 婁花（本報(bào)北京3月12日電）
（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）
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