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　　２０１５年是“十二五”收官之年——央企薪酬制度改革塵埃落定，機關(guān)事業(yè)單位工資改革推進在即。在收入分配改革提速的當前，占勞動者主體的非國企和體制外人員的“錢袋子”又會怎樣呢？

　　不要小看最低工資，雖然它的變動直接影響的主要是公益性崗位、低端制造業(yè)基層員工和勞動技能比較低的靈活就業(yè)人員等群體，但就像央行基準利率一樣，反映出的是整個社會的用工和收入門檻。

　　促進就業(yè)規(guī)劃（２０１１～２０１５年）明確，最低工資標準年均增長１３％以上。“這個目標預計是能順利完成的。”全國人大代表、浙江省人力社保廳廳長吳順江說，關(guān)鍵是如何按照政府工作報告中所說的“完善最低工資標準調(diào)整機制”。

　　據(jù)統(tǒng)計，２０１１年和２０１２年，全國最低工資標準平均增幅分別為２２％和２０.２％，２０１３年這個數(shù)字則為１７％，截止到２０１４年７月２５日，最低工資標準平均增幅為１４.２％，均超過１３％。因此，完成任務順理成章。

　　全國政協(xié)委員、民建吉林省委副主委王欣認為，最低工資上漲幅度一定要超過ＣＰＩ，只有這樣才能讓普通勞動者真正受益。

　　而促進就業(yè)規(guī)劃（２０１１～２０１５年）還明確，要形成正常的工資增長機制。這個目標能否完成？其實，國企和體制內(nèi)的工資正常增長機制在很大程度上是政府說了算，目前還不能說已經(jīng)建立。

　　而其他群體的工資增長在很大程度上是市場說了算：例如很多白領(lǐng)在年底要和公司談下一年的待遇，每年春節(jié)后出現(xiàn)“招工荒”的主要原因之一也是農(nóng)民工與企業(yè)議價。曾任職工會的一位全國人大代表說，工資集體協(xié)商機制往往是勞資糾紛多倒逼出來的辦法。

　　全國人大代表、吉林省延邊州人大常委會原主任金碩仁告訴記者，建立正常的工資增長機制非常有必要。目前三方協(xié)商的工資調(diào)整機制還在起步階段，必須發(fā)揮政府的主導作用，同時賦予工會在維護勞工者權(quán)益方面更多的武器，推動機制平衡發(fā)展。

　　據(jù)新華社

　　分析 公務員白領(lǐng)農(nóng)民工為啥都“哭窮”？

　　俗話說“家家有本難念的經(jīng)”：農(nóng)民工陳清是貨車司機，固定工資起步５０００元，常常感覺工作太辛苦、收入不穩(wěn)定。外企白領(lǐng)張墨月收入１００００元左右，每個月都覺得不夠花。公務員趙克月收入４０００元出頭，一直覺得掙得太少，目前考慮下海賺錢……看似工作相異、收入差別也很多，但大家卻都在“訴苦哭窮”，這個現(xiàn)象引起了在京參加兩會的一些代表委員的關(guān)注。

　　怎一個“難”字了得

　　全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩說，他在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)以上現(xiàn)象，盡管是收入不同的人群，但生活壓力比較大、對收入不滿意，幾乎都是一個感受——“難”。

　　房價和收入比就不說了，即便“蒜你狠”“姜你軍”等物價壓力也會讓工薪族“壓力山大”。稍微有點余錢的家庭，也會給子女上個奧賽班，如果家人生病，開銷則更大。

　　“養(yǎng)老、醫(yī)療保障水平還比較低。”全國人大代表、海南省儋州市政協(xié)主席鄧澤永說，社會保障的水平還不夠高，特別是農(nóng)民工群體流動在城市各個角落，生活十分艱難。

　　收入分配結(jié)構(gòu)要調(diào)整

　　同樣的學歷，同樣的辛苦，不同的工作，不同的收入，怎能讓人心里平衡？從國際經(jīng)驗來看，“紡錘形”的收入分配結(jié)構(gòu)是和諧社會的必要條件；如果類似的付出有類似的收獲，就不存在“拼爹”等現(xiàn)象了，一位政協(xié)委員毫不客氣地指出。

　　全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成說，從世界工業(yè)化進程來看，我國勞動者報酬的成本偏低，如果不扭轉(zhuǎn)這種格局，民生就得不到保障和改善，消費也就不可能穩(wěn)步提升，最終反過來一定會損壞經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員宋豐強說，要改變這一現(xiàn)狀，就要在初次分配環(huán)節(jié)發(fā)力，讓勞動力分享更多的發(fā)展紅利，讓企業(yè)讓利、政府減稅、勞動者報酬提高，從宏觀上調(diào)配國民財富分配的大格局。

　　讓大家都有“獲得感”

　　郭乃碩說，要讓人們普遍有“獲得感”而不是“沒底感”，首先是要加快收入分配改革的力度，讓公開、公平、公正的原則掃除人們心中“不公”的不安，在全社會建立起合理的薪酬體系，“但更重要的，是盡快完善我們的社會保障網(wǎng)，讓大家對未來有足夠的踏實感。”

　　不少代表委員建議，我國應在醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、低保等諸多領(lǐng)域都要加快深化改革的步伐，密實編織好讓群眾有更實在“托底感”和“獲得感”的社會保障網(wǎng)。

　　“社會報道領(lǐng)域的這些改革不僅能讓群眾有‘獲得感’，更能最大程度釋放消費能力，極大地拉動內(nèi)需，反過來又將推動改革。”宋豐強說，“而這其實也就是人民對美好生活的向往。”

　　據(jù)新華社

　　中國“創(chuàng)客”還要闖幾關(guān)？

　　創(chuàng)客，一個風風火火“闖”入政府工作報告的新名詞，但中國創(chuàng)客仍顯稚嫩，規(guī)模、水平參差不齊，公眾仍然感到陌生。那創(chuàng)客要闖哪些關(guān)口？

　　“生死”關(guān)：在夢想中艱難跋涉。全國政協(xié)委員左曄說，中國創(chuàng)客還處于發(fā)育期，數(shù)量規(guī)模都較小。據(jù)統(tǒng)計，全球創(chuàng)客空間已達數(shù)千家，而國內(nèi)只有７０余家。由于國內(nèi)認知度低，中國創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)后往往依賴海外市場。與此同時，創(chuàng)客不得不面對一個殘酷的現(xiàn)實：大部分人如果創(chuàng)業(yè)，是注定要失敗的。目前國內(nèi)青年初次創(chuàng)業(yè)成功率不足１０％，而創(chuàng)客們的創(chuàng)業(yè)成功率則可能更低。

　　環(huán)境關(guān)：鼓勵創(chuàng)客不是光撒點“胡椒面”就行。各地的支持政策也不斷推出，給創(chuàng)客“輸血”。在北京，中關(guān)村已啟動專項工程推動大眾創(chuàng)業(yè)和跨界創(chuàng)新，擬到２０２０年實現(xiàn)以創(chuàng)新型孵化器為代表的“眾創(chuàng)空間”超過５００家。

　　“事實上，缺錢的背后，是缺鼓勵創(chuàng)新的體制機制，是缺對好創(chuàng)意的篩選和發(fā)現(xiàn)能力。鼓勵創(chuàng)客，不是光撒點胡椒面、設個基金、出臺個扶持政策就可以的。”全國人大代表劉群說。

　　名利關(guān)：急功近利是創(chuàng)客的“天敵”。創(chuàng)客區(qū)別于傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)者的一大特點是，首先并不追逐利益，而是追求“改變”。代表委員們說，很多人當創(chuàng)客，只是因為“喜歡”，因自己的創(chuàng)造“改變世界”而欣喜。也正是如此，他們才能在孤獨寂寞中淡泊名利，“痛并快樂著”。與資金、政策支持相比，“知其不可為而為之”的闖勁和精神，是支撐創(chuàng)客的真正內(nèi)在動力。

　　鼓勵創(chuàng)客，不能急功近利。在談到百度鼓勵創(chuàng)新時，全國政協(xié)委員李彥宏說，主要做法就是招最優(yōu)秀的人，給最大的空間，看最后的結(jié)果。而創(chuàng)客張浩說，希望社會給一個寬松寬容的環(huán)境，不要將失敗者打趴在地，要鼓勵他們站起來。

　　據(jù)新華社

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）

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