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政協(xié)委員建議，以黃島區(qū)、膠南市、膠州市和城陽區(qū)的紅島、上馬、棘洪灘、河套為基礎(chǔ)設(shè)立新的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

    在“十二五”的開局之年，青島該如何謀求城市的升級、跨越發(fā)展？2月23日，人大代表和政協(xié)委員紛紛發(fā)表各自看法。不少委員提出，應(yīng)該打破行政區(qū)劃束縛，在西海岸選擇性合并建設(shè)濱海新區(qū)，以黃島區(qū)等四區(qū)市為基礎(chǔ)設(shè)立新的經(jīng)濟(jì)區(qū)。

■市政協(xié)常委  林萍

把西海岸建成濱海新區(qū)

    “把握半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的大好時機(jī)，在本市十二五規(guī)劃‘西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)’總體戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)下，將西海岸幾地選擇性合并，建設(shè)青島濱海新區(qū)，實現(xiàn)青島新的跨越式發(fā)展 。”市政協(xié)常委、九三學(xué)社青島市委副主委林萍認(rèn)為，2011年膠州灣跨海大橋和海底隧道將建成通車，開啟環(huán)灣時代和橋隧時代后，青島的發(fā)展是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

    目前面臨的挑戰(zhàn)是，西海岸交通壓力、就業(yè)壓力、服務(wù)功能壓力、資源環(huán)境壓力加大。橋隧貫通后，西海岸成為青島連接西部、南部廣大地區(qū)的重要交通樞紐，進(jìn)出青島的車輛激增，勢必對西海岸和老城區(qū)橋隧周邊環(huán)境造成污染。

    林萍說，為實現(xiàn)青島社會經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，優(yōu)化城市布局已刻不容緩。一是明確不同地區(qū)的生產(chǎn)、生活功能，實現(xiàn)相同產(chǎn)業(yè)的空間整合和不同產(chǎn)業(yè)的地域分工，既保證集約化發(fā)展，又突出地域化特征；二是將主城的功能擴(kuò)散與郊區(qū)城鎮(zhèn)化過程結(jié)合起來，將城市擴(kuò)散產(chǎn)業(yè)引向現(xiàn)有小城鎮(zhèn)集聚發(fā)展，形成由“主城——新城——小城鎮(zhèn)”組成的城市空間結(jié)構(gòu)體系；三是適時調(diào)整行政區(qū)劃，統(tǒng)籌利用區(qū)域優(yōu)勢。把握半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的大好時機(jī)，在本市十二五規(guī)劃“西海岸新經(jīng)濟(jì)區(qū)”總體戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)下，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的思路出發(fā)，打破行政區(qū)劃的束縛，將西海岸幾地選擇性合并，建設(shè)青島濱海新區(qū)，實現(xiàn)青島新的跨越式發(fā)展。

■市政協(xié)委員  陳立波

黃島等四區(qū)市應(yīng)合建新經(jīng)濟(jì)區(qū)

    青島何時才能擁有自己的“浦東新區(qū)”？在市政協(xié)委員、民盟青島市委秘書長陳立波看來，青島有希望建設(shè)與之類似的國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)。

    陳立波認(rèn)為，隨著前灣保稅港區(qū)的快速發(fā)展，臨港配套產(chǎn)業(yè)鏈條在客觀上需要向縱深拓展。一是以前灣保稅港區(qū)為中心，以黃島區(qū)、膠南市、膠州市和城陽區(qū)的紅島、上馬、棘洪灘、河套為基礎(chǔ)設(shè)立新的經(jīng)濟(jì)區(qū)，旨在建設(shè)一個與深圳特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)相類似的國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是重新調(diào)整新經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展思路，堅持新經(jīng)濟(jì)區(qū)整體規(guī)劃，環(huán)灣各市區(qū)統(tǒng)籌實施，努力使新經(jīng)濟(jì)區(qū)在更高層面上探索出一些新的發(fā)展路徑。三是在此基礎(chǔ)上，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展模式，帶動新經(jīng)濟(jì)區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。重點(diǎn)探索建立區(qū)區(qū)、區(qū)港聯(lián)動“大通關(guān)”運(yùn)作機(jī)制，將新經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中日韓次區(qū)域合作的自由貿(mào)易港區(qū)。

■市人大代表  陳維民

膠南等市可建百萬人口大市

    2月23日下午，“十二五”規(guī)劃綱要草案專項審議在市級機(jī)關(guān)會議中心舉行。代表們紛紛發(fā)言，圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等問題進(jìn)行討論。

    市人大代表陳維民表示，目前青島的城鎮(zhèn)體系存在缺陷，即中心城區(qū)與5市差距太大，使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾長期解決不好，中心城區(qū)的集聚輻射能力漸次衰減。

    陳維民認(rèn)為，如果實行城市化戰(zhàn)略，膠南、膠州、平度、萊西按照100萬人口、100平方公里的規(guī)模建設(shè)大城市，下面發(fā)展小城市組團(tuán)連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成梯次發(fā)展的波狀格局，而不是中心城區(qū)的軸向穿透(輻射)。特別是可以防止中心城區(qū)的過度膨脹而出現(xiàn)城市病，真正實現(xiàn)組團(tuán)發(fā)展。

    市人大代表呂英志建議 ，在建立城鄉(xiāng)一體的發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)該加快行政區(qū)劃調(diào)整，運(yùn)用“大青島”或“全域青島”的理念，建立有利于推動全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會一體化發(fā)展的格局。

    記者 陳浩杰

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 宋濤]

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