?    根據(jù)來自省兩會新聞發(fā)布會的消息：“目前山東省企業(yè)用工總需求為75.5萬人，人力資源市場總供給64.7萬人，企業(yè)用工缺口10.8萬人。隨著今年春季各地區(qū)尤其是東部沿海城市勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)用工需求旺盛，預(yù)計用工缺口將達到20萬人以上。”這一連串?dāng)?shù)字讓省兩會的代表委員們很揪心。如何看待和解決這一問題，代表委員們給出了一些建議。

要舍得花“本錢”留住員工

    “目前發(fā)生‘用工荒’的，大多是勞動密集型的制造業(yè)企業(yè)，它們往往因為市場訂單變化裁員，一旦需要擴大生產(chǎn)，又由于缺乏人力儲備而措手不及。”省人大代表、膠州市畜牧局總畜牧獸醫(yī)師劉艷花認為，企業(yè)發(fā)展需要長遠目光，需要舍得花“本錢”培訓(xùn)和留住員工。

    “善待并尊重員工，讓他們對企業(yè)有歸屬感，是打破‘用工荒’的重要手段。”劉艷花認為，企業(yè)還要在降低企業(yè)內(nèi)部的成本，提高員工的收入方面，多想點辦法。

    劉艷花代表認為，在用工方面，也需要提升相關(guān)的勞動技能。“技能的提高也意味著效益的提高。勞動生產(chǎn)率提高了，企業(yè)的經(jīng)濟效益也隨之水漲船高，屆時工人的工資待遇也有望提升。所以我認為，企業(yè)還應(yīng)該在培養(yǎng)工人技術(shù)能力方面下點工夫。”她表示。

改變戶籍政策讓農(nóng)民扎根城市

    談到“用工荒”問題，省政協(xié)委員、青島科技大學(xué)實驗設(shè)備處處長宗成中表示，要破解近年來愈演愈烈的用工荒，就需要盡快完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將生產(chǎn)技術(shù)升級，減輕勞動強度，增加企業(yè)單位時間內(nèi)的經(jīng)濟效益。現(xiàn)在工人越來越少，而且工資要求也越來越高，只有盡快提高生產(chǎn)效率才能應(yīng)對這一問題。

    同時，宗成中還建議要盡快改變戶籍政策，讓更多的農(nóng)民能扎根城市，從而吸引更多農(nóng)民工參與到城市的建設(shè)中來，“很多農(nóng)民工來城市打工，到了三四十歲也沒法在青島落戶，只能再回到老家，這樣就造成農(nóng)民工安全感降低，對城市沒有歸屬感。哪里工資高就會奔去哪里。所以只有改善了戶籍政策，讓更多的農(nóng)民工有機會落戶青島才能留住他們 。”

應(yīng)給農(nóng)民提供更多社會保障

    “據(jù)我了解，目前山東出現(xiàn)‘用工荒’的企業(yè)主要集中在制造業(yè)、服裝加工、手工藝等行業(yè)。這種類型的企業(yè)有很多是出口為主的，經(jīng)過金融危機之后，它們的市場環(huán)境迅速好轉(zhuǎn)，訂單也在不斷增加，因而產(chǎn)生了大量用人需求。”省政協(xié)委員、青島鐵路經(jīng)營集團審計查證部部長楊乃瑞表示，雖然越來越多的企業(yè)不斷提高工資等，但實際“招工難”這一現(xiàn)狀并未得到良好的解決。

    “相比第一代農(nóng)民工，第二代農(nóng)民工的擇業(yè)觀念發(fā)生了很大變化 ，他們不愿意從事工作環(huán)境差、勞動強度大的苦活、臟活和累活，更加向往融入城市，更看重發(fā)展機遇。”楊委員表示，其實，正如很多報告分析中說的：“用工荒反映的是農(nóng)民工對工資低、環(huán)境差、待遇不平等的一種訴求，農(nóng)民工采取的是用腳投票的方式，這就需要加強對農(nóng)民工權(quán)益的保護，真正實現(xiàn)同工同酬。”

    “因此，我認為，在應(yīng)對農(nóng)民工短缺問題上時，政府應(yīng)將用工荒作為完善勞動力市場的契機，為農(nóng)民工提供更多的社會保障，這才是解決‘用工荒’根本之道。”楊委員表示。

代表建議

新農(nóng)保與職工養(yǎng)老保險銜接

    在今年1月份，青島市決定2011年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋后，加上之前推行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險兩個制度，凡具有青島戶籍的居民都可參保。但三種制度彼此不能互通卻也讓不少人感到不方便。對此，2月17日，省人大代表、即墨國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會主任馬長興建議，出臺農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險銜接制度，提高農(nóng)民參加新農(nóng)保的積極性。

    馬長興表示，由于保險合同不允許重復(fù)保險的原則，許多期待加入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的年輕人，對農(nóng)村養(yǎng)老保險參保的積極性并不高。主要原因在于城鄉(xiāng)之間的差別使保險的政策不配套，接軌困難，“我建議政府應(yīng)盡快制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險相互轉(zhuǎn)化的政策，允許需要養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)化銜接的農(nóng)民把積累的農(nóng)村養(yǎng)老保險金，按比例轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。不足的部分由國家、企業(yè)和農(nóng)民按比例補齊。”

委員提案

給家政服務(wù)從業(yè)人員投保

    由于社會保障跟不上等因素的制約，很多人并不將家政業(yè)當(dāng)成一項正式的職業(yè)。省兩會期間，省政協(xié)委員劉麗萍和管艾宏聯(lián)名提交了《關(guān)于解決家政服務(wù)從業(yè)人員勞動保障問題的建議》，建議為家政服務(wù)從業(yè)人員建立基本社會保障，解決家政從業(yè)人員的后顧之憂。

    “雖然國家認定了家政服務(wù)員是一項正式職業(yè)，但現(xiàn)實中受‘五低’‘無保障’影響，家政服務(wù)業(yè)的從業(yè)隊伍非常不穩(wěn)定。”對于家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀，省政協(xié)委員劉麗萍在接受記者采訪時表示，“五低”即：社會地位低、勞動收入低、技能水平低、文化素質(zhì)低、自身抗風(fēng)險能力低。“無保障”即：從事家政服務(wù)這個行業(yè)，基本無人給投“五項勞動保險”，不享受社會勞動保障。家政服務(wù)員一般都是個人自己解決養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，工作積極性受到很大影響。

    在提案中，劉麗萍和管艾宏代表建議政府、個人和企業(yè)聯(lián)手，為家政從業(yè)人員購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，為他們建立基本保障。

    文/本報特派記者 孟琳達  高亮 (本報濟南2月17日電)

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 宋濤]