?　　半島網(wǎng)11月20日消息  市北區(qū)上清路39號(hào)院原為半封閉小區(qū)。該樓院內(nèi)公共資源被一些游商浮販占用，地磚被壓壞，消防通道被堵塞，散落的垃圾引來(lái)蚊蟲(chóng)蛇鼠，還曾發(fā)生居民被盜事件……針對(duì)這一堆棘手難題，青島市北區(qū)延安路街道黨工委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上探索黨建引領(lǐng)基層治理新舉措，走出了“細(xì)胞化”黨建引領(lǐng)基層自治管理新路子。

　　

市北區(qū)創(chuàng)新“細(xì)胞化”黨建引領(lǐng)基層治理新模式

　　以網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，以樓院黨小組為紅色“細(xì)胞”單元，把組織劃小，在街道黨工委和社區(qū)黨委的指導(dǎo)下，按照公平、公正、公開(kāi)原則和“群眾參與、民主推薦、承諾就職”的要求，在上清路39號(hào)樓院黨小組中選出了3名思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、認(rèn)可度高的黨員，成立樓院自管會(huì)，實(shí)行紅色管理、院落自治，把民主自治的單元具體到網(wǎng)格，細(xì)化到樓院。黨員先鋒帶領(lǐng)樓院居民開(kāi)展樓院內(nèi)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，并制定了“黨員帶頭、環(huán)境整潔、安全穩(wěn)定、鄰里和睦”的四項(xiàng)和諧樓院標(biāo)準(zhǔn)。

　　樓院自管會(huì)成立之初，樓院內(nèi)的環(huán)境維護(hù)、設(shè)施維修、停車(chē)等工作，處于無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)工具、無(wú)技術(shù)的“三無(wú)”尷尬境地，工作開(kāi)展困難重重。一上任，樓院自管會(huì)就召開(kāi)居民議事會(huì)，收集居民的意見(jiàn)建議，針對(duì)大家的需求制定管理方案。同時(shí)黨員們以身作則，臟活累活沖在前面、誰(shuí)家有困難第一時(shí)間趕到。在街道黨工委和社區(qū)黨委的幫助下，樓院的道路、綠化、樓道、停車(chē)等方面煥然一新，自管會(huì)的管理也井然有序。居民們看著以往臟亂差的樓院整潔一新，進(jìn)出車(chē)輛井然有序，都對(duì)樓院自管會(huì)豎起了大拇指。樓院自管會(huì)增進(jìn)了鄰里感情，拉近了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了居民間的凝聚力。開(kāi)始不理解的居民被感動(dòng)了，持反對(duì)態(tài)度的居民也支持了，更多的黨員和居民志愿者都紛紛加入到樓院建設(shè)中來(lái)，形成了人人為我、我為人人，共建、共治、共享的良好氛圍。

　　市北區(qū)延安路街道地處老城區(qū)，居民樓院多為七八十年代開(kāi)放式老樓院，普遍存在“基礎(chǔ)設(shè)施配套老舊、管理水平滯后”的短板和弱項(xiàng)，多數(shù)為“無(wú)物業(yè)、無(wú)管理、無(wú)人員”的三無(wú)開(kāi)放式“樓院”，占轄區(qū)樓院總數(shù)的60%以上。近年來(lái)，街道黨工委積極探索黨建引領(lǐng)基層治理，以居民需求為導(dǎo)向，通過(guò)網(wǎng)格黨支部，縮小為民服務(wù)的距離，高效發(fā)揮黨組織和黨員干部的先鋒作用，創(chuàng)新“細(xì)胞化”自治管理新模式，老舊樓院治理有很大改觀。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理這條主線，將黨的組織體系與社會(huì)治理體系有機(jī)融合，讓各級(jí)各類(lèi)黨組織共同參與基層治理，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用。二是把組織劃小。以網(wǎng)格黨支部為基礎(chǔ)，依托樓院黨小組這個(gè)“細(xì)胞”組織，選出優(yōu)秀的黨員代表成立樓院自管會(huì)，讓這個(gè)更小的“細(xì)胞”組織負(fù)責(zé)樓院的日常管理和居民事務(wù)，提高辦事效率。三是充分發(fā)揮紅色骨干力量。充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨員先鋒模范作用，在自管會(huì)黨員先鋒的帶領(lǐng)下，引導(dǎo)樓院更多黨員和居民積極參與到樓院治理中，逐步形成我為人人，人人為我的共建、共治、共享的良好局面。

　　延安路街道黨工委書(shū)記丁剛德說(shuō)，十九屆四中全會(huì)提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”，新的歷史時(shí)期，我們要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，激活基層治理的“神經(jīng)末梢”，推進(jìn)“社會(huì)治理共同體”建設(shè)，讓人民群眾享有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　截至目前，市北區(qū)延安路街道上清路39號(hào)、合江路13號(hào)等6個(gè)樓院已成立樓院自管會(huì)，在黨組織的引領(lǐng)和黨員先鋒的帶領(lǐng)下，居民群眾從旁觀者變成參與者，逐步實(shí)現(xiàn)了老舊樓院的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，提高了居民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

　　記者 孫貼靜

　　 [編輯: 王君莉]