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制圖/譚云濱
半島記者 李珍
呼嘯而過的警車,不斷刷新的老賴名單,限制高消費的嚴令,拒執(zhí)罪的威懾……2016年以來,隨著社會誠信體系建設(shè)日益完善,失信者的日子越來越“難過”,與此同時,全國法院“基本解決執(zhí)行難”的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。9月6日,記者從青島中院了解到,2016年至2018年8月,青島法院已執(zhí)行到位金額250億元。自開展基本解決“執(zhí)行難”工作以來,全市法院實際執(zhí)結(jié)2.3萬件執(zhí)行案件,對47632人采取了限制高消費措施,以拒執(zhí)罪追究31名被執(zhí)行人刑事責任。
來自最高法的視頻連線 今年3月29日召開的全國法院決勝“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難”動員部署會上,最高人民法院院長周強要求,全國法院要以發(fā)起總攻的戰(zhàn)斗姿態(tài),掛圖作戰(zhàn),逢山開路,遇水架橋,確保如期完成“基本解決執(zhí)行難”任務(wù)。
8月21日上午,最高人民法院院長周強通過視頻連線,聽取了大連、青島、武漢、長沙、西安五個中級法院基本解決執(zhí)行難工作情況的專題匯報。青島中院院長李方民通過視頻連線匯報了青島兩級法院執(zhí)行工作情況。周強對青島兩級法院工作給予肯定,他表示,青島法院打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗,對青島改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),營造良好的營商環(huán)境具有重要意義。青島法院不論是執(zhí)行工作還是整體工作,都要走在山東省前列,為全國法院提供經(jīng)驗。
司法網(wǎng)拍成交總額54.6億元 在青島中院執(zhí)行局執(zhí)行指揮調(diào)度中心負責人魏立國的辦公桌上放著各種分析數(shù)據(jù)和材料。“我們這個團隊不僅負責上傳下達,還要時刻發(fā)現(xiàn)問題,向上級匯報并協(xié)調(diào)辦案法官以及基層法院盡快將問題解決。”記者了解到,全市兩級法院指揮中心互聯(lián)互通,建立了執(zhí)行指揮中心值班巡查和執(zhí)行局長值班制度,每天對全市法院執(zhí)行工作進行巡查,每周對全市法院指揮平臺質(zhì)效情況等進行全面通報。在法院辦公系統(tǒng)里,所有執(zhí)行案件的辦理和進展情況都一目了然,系統(tǒng)化管理帶來的是工作流程的規(guī)范和效率的提高。
“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”帶來的益處還遠非如此,網(wǎng)絡(luò)財產(chǎn)查控系統(tǒng)給法官們裝上了“千里眼”,發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡馬上網(wǎng)上查控或者趕赴當?shù)剡M行查封處置。“我們中院辦理的執(zhí)行案件標的都在3000萬元以上,自從有了網(wǎng)上查控系統(tǒng),工作方便了很多。”青島中院執(zhí)行二庭副庭長于江濤是個“老執(zhí)行”,他對此感觸很深。據(jù)了解,青島法院推進“點對點”司法查控網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),建成覆蓋22家銀行和房屋、土地、車輛信息的查控系統(tǒng),實現(xiàn)了財產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。近三年以來,全市法院累計查詢336.58萬次,涉及案件4.35萬件,涉及被執(zhí)行人7.4萬人。推進全市不動產(chǎn)“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全面上線運行,全市10家法人銀行及全市不動產(chǎn)信息納入“總對總”系統(tǒng)。
財產(chǎn)查封以后進行的司法拍賣也早已進入了“快車道”,借助互聯(lián)網(wǎng)的司法拍賣加大了被執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)的可能和速度,同時更加公開透明。據(jù)了解,2017年4月,青島兩級法院全部進駐阿里拍賣。截至今年8月下旬,青島兩級法院共啟動網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1204件,網(wǎng)拍成交總金額54.6億元,溢價率37.16%,節(jié)省傭金1.2億元;其中,青島中院成交161件,成交金額27.44億元。根據(jù)阿里拍賣在“智慧執(zhí)行”中最新發(fā)布的全國榜單顯示,青島法院網(wǎng)拍成交金額在全國所有法院中排名第三,在所有中院中排名第一。
兩年執(zhí)行到位案款250億元 青島中院執(zhí)行局執(zhí)行二庭庭長孫林是2017年調(diào)到執(zhí)行局工作的“新人”,此前他一直工作在審判崗位。“原來對執(zhí)行工作不了解,到執(zhí)行局之后才知道工作的難點。”孫林說,他用最短的時間熟悉了工作流程,并帶頭承辦了100多起案件的執(zhí)行工作。自己平時事務(wù)性的工作很多,每每處理完這些工作也基本快下班了,手上的案子也要推進,就只能利用下班時間工作。有一次是周六,孫林給一位當事人打電話說案子的事情,對方很驚訝,一開始還不相信是法院打來的,“我們都在過周末,法院怎么周六還上班?”孫林說,今年以來他們周六基本都沒有休息過。
基層法院執(zhí)行案件和中級法院又略有不同,案件數(shù)量大、涉案金額較小、人員分散等特點,使得傳統(tǒng)意義上的“車輪執(zhí)行”“節(jié)假日執(zhí)行”依舊是執(zhí)行法官們的主要辦案方式。
數(shù)據(jù)顯示,2016年至2018年8月,青島法院舊存加新收執(zhí)行案件合計10.63萬件,已結(jié)案件9.12萬件,結(jié)案率為85.7%,執(zhí)行到位金額250億元。
據(jù)了解,自開展“基本解決執(zhí)行難”工作以來,全市法院先后開展“執(zhí)行利劍”“春雷”“夏雨”“秋風”“冬暖”和“藍色風暴”等系列專項活動,累計開展各類集中執(zhí)行活動690余次,實際執(zhí)結(jié)2.3萬件執(zhí)行案件,執(zhí)行到位101.2億元,出動執(zhí)行干警1.3萬人次,拘傳被執(zhí)行人4537人,拘留2394人,罰款684.6萬元,56617人被納入失信被執(zhí)行人名單,對47632人采取了限制高消費措施,以拒執(zhí)罪追究31名被執(zhí)行人刑事責任。
共創(chuàng)誠信社會,讓執(zhí)行“不再難” 借助社會力量,形成執(zhí)行合力,“讓失信者寸步難行”已經(jīng)形成共識。黃島法院執(zhí)行局副局長李濤在接受記者采訪時表示,黃島法院一方面注重將達到失信標準的被執(zhí)行人及時納入黑名單,另一方面加大曝光力度,將失信被執(zhí)行人的信息向全社會公布,壓縮老賴的生存空間。在曝光形式上,借助電子大屏幕、法院官方網(wǎng)站、微博、微信、報紙、電臺、電視臺等宣傳媒體進行全方位的曝光。
“基本解決執(zhí)行難”工作開展以來,青島中院聯(lián)合各部門不斷加強失信聯(lián)合懲戒和聯(lián)合打擊的力度,與市委宣傳部、半島傳媒共建“金法媒青島市信用曝光平臺”,與發(fā)改委等部門共建失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制,與檢察院、公安局等政法機關(guān)出臺拒執(zhí)犯罪案件辦理、拒執(zhí)罪自訴等意見,與社區(qū)簽訂協(xié)助協(xié)議構(gòu)建社區(qū)執(zhí)行聯(lián)動機制,與保險公司簽訂合作協(xié)議實行“懸賞執(zhí)行”工作機制。記者采訪了解到,金法媒青島市信用曝光平臺自今年4月正式上線以來,發(fā)布失信被執(zhí)行人信息共計24093人次,發(fā)布執(zhí)行稿件295篇。
[編輯: 張珍珍]