?　　半島記者　孫桂東  通訊員　青公宣

　　為更好地滿足廣大人民群眾對(duì)改進(jìn)提升移民出入境服務(wù)管理的新期待,青島市出入境管理局根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的部署要求,將自9月1日起在全市各級(jí)出入境窗口全面落地實(shí)施5項(xiàng)便民措施,內(nèi)容包括內(nèi)地居民可在全國(guó)范圍內(nèi)異地申請(qǐng)換(補(bǔ))發(fā)出入境證件、在全國(guó)范圍內(nèi)異地辦理往來港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注、辦理出入境證件簽發(fā)時(shí)限全部縮短等。符合條件的申請(qǐng)人可到就近出入境窗口提出申請(qǐng),也可登錄出入境政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站或關(guān)注公安出入境微信公眾號(hào)進(jìn)行咨詢辦理。同時(shí),相關(guān)部門就5項(xiàng)措施作了詳細(xì)解讀。

　　換、補(bǔ)出入境證件

　　全國(guó)范圍內(nèi)可申辦

　　【措施1】?jī)?nèi)地居民可在全國(guó)范圍內(nèi)異地申請(qǐng)換(補(bǔ))發(fā)出入境證件。申請(qǐng)人可在全國(guó)范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)異地申請(qǐng)換(補(bǔ))發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證,申辦手續(xù)與戶籍地一致。

　　近年來,公安部陸續(xù)出臺(tái)了一系列異地辦理出入境證件便利措施,但限于當(dāng)時(shí)條件,內(nèi)地居民跨省申辦出入境證件門檻較高、環(huán)節(jié)較多,手續(xù)較繁。為讓更多外省申請(qǐng)人不必再為換(補(bǔ))發(fā)出入境證件而“返鄉(xiāng)跑”“來回跑”,新政實(shí)施后,申請(qǐng)人可按照與戶籍地相同的出入境證件申請(qǐng)規(guī)定異地申請(qǐng)換(補(bǔ))發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證。經(jīng)推估,每年約有270萬人次居民享受異地就近換補(bǔ)證件的便利,僅往返交通費(fèi)用一項(xiàng)每年就可節(jié)省支出30億元左右。

　　赴港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游

　　跨省也能辦理簽注

　　【措施2】?jī)?nèi)地(大陸)居民可在全國(guó)范圍內(nèi)異地辦理往來港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注。申請(qǐng)人持有效往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證,可在全國(guó)范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)往來港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注,申辦手續(xù)與戶籍地一致。

　　隨著內(nèi)地(大陸)與港澳臺(tái)地區(qū)人員往來與經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁,港澳臺(tái)地區(qū)成為居民出國(guó)境旅游的主要目的地,2017年居民出境赴港澳臺(tái)地區(qū)旅游達(dá)4617萬人次。一直以來,團(tuán)隊(duì)旅游占居民前往港澳臺(tái)地區(qū)總量的三分之一以上。隨著跨省人口流動(dòng)日益頻繁,現(xiàn)行的限定省內(nèi)異地辦理往來港澳臺(tái)旅游簽注規(guī)定做法已不能滿足跨省(區(qū)、市)人口流動(dòng)的就近申請(qǐng)往來港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注的現(xiàn)實(shí)需求。新政實(shí)施后,內(nèi)地居民可在全國(guó)范圍內(nèi)任一公安出入境管理機(jī)構(gòu)按照與戶籍地相同的出入境證件申請(qǐng)規(guī)定異地申請(qǐng)往來港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游簽注,實(shí)現(xiàn)赴港澳臺(tái)地區(qū)旅游“說走就走”。經(jīng)推估,每年約有780萬人次居民享受在異地辦理赴港澳臺(tái)團(tuán)隊(duì)游手續(xù)的便利,僅往返交通費(fèi)用一項(xiàng)每年就可節(jié)省群眾支出90億元左右。

　　出入境證件簽發(fā)時(shí)限

　　全部縮短到7個(gè)工作日

　　【措施3】?jī)?nèi)地居民辦理出入境證件簽發(fā)時(shí)限全部縮短到7個(gè)工作日。內(nèi)地(大陸)居民在戶籍地申辦普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證的簽發(fā)時(shí)限縮短到7個(gè)工作日。

　　《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》《中國(guó)公民因私事往來香港地區(qū)或澳門地區(qū)的暫行管理辦法》《中國(guó)公民往來臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》規(guī)定,公安出入境管理機(jī)構(gòu)審批簽發(fā)普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證的時(shí)限分別為15、60、30日。過去一階段內(nèi),公安部相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)定縮短辦證時(shí)限。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家移民管理局進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化審批流程、利用信息科技手段提高審批制證速度,決定將內(nèi)地居民在戶籍地申請(qǐng)辦理普通護(hù)照、往來港澳通行證、往來臺(tái)灣通行證的審批簽發(fā)時(shí)限均縮短至7個(gè)工作日,最大限度方便群眾出行。

　　外籍人員補(bǔ)辦護(hù)照

　　即時(shí)受理不誤行程

　　【措施4】公安出入境管理機(jī)構(gòu)為遇有以下三種情形的外籍人員提供即時(shí)受理審批便利:對(duì)于丟失護(hù)照急需補(bǔ)辦簽證出境的外籍人員,憑邀請(qǐng)單位提供的事由說明函件、已確定日期和座位的機(jī)(車、船)票即時(shí)受理審批；外籍船員及其隨行家屬急需申請(qǐng)停留證件離開港口城市轉(zhuǎn)機(jī)出境的,憑船舶代理公司擔(dān)保函件和已確定日期、座位的機(jī)(車、船)票即時(shí)受理審批；外國(guó)旅游團(tuán)成員急需申請(qǐng)團(tuán)體簽證分離出境的,憑接待旅行社提供的事由說明函件和已確定日期、座位的機(jī)(車、船)票即時(shí)受理審批。

　　外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)生活、工作中,上述丟失護(hù)照急需補(bǔ)辦簽證出境等情況時(shí)有發(fā)生,若按規(guī)定時(shí)限簽發(fā)相應(yīng)的簽證和停留許可,有可能影響申請(qǐng)人行程安排。為此,國(guó)家移民管理局決定為遇有上述特殊情況的外國(guó)人提供即時(shí)受理審批簽證、停留許可申請(qǐng),及時(shí)做出準(zhǔn)或不準(zhǔn)決定。新政實(shí)施后,經(jīng)推估每年有近3萬人次外籍人員可享受急事急辦便利。

　　船舶出入境邊檢

　　告別紙質(zhì)申報(bào)單

　　【措施5】實(shí)行國(guó)際航行船舶網(wǎng)上申報(bào)邊檢手續(xù)。出入境船舶負(fù)責(zé)人或其出境入境業(yè)務(wù)代理單位通過公安出入境互聯(lián)網(wǎng)辦事平臺(tái)或國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)出入境船舶、船員信息,不再提交紙質(zhì)申報(bào)單證。

　　隨著我國(guó)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,出入境船舶數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),2017年達(dá)到46.6萬艘次,比1978年增長(zhǎng)了11倍。新政實(shí)施后,外貿(mào)和船舶運(yùn)輸企業(yè)可通過公安出入境網(wǎng)上辦事平臺(tái)或國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”向港口邊檢機(jī)關(guān)申報(bào)出入境船舶、船員等信息,不需再提交《總申報(bào)單》等紙質(zhì)單證,船舶抵港即可生產(chǎn)作業(yè),每年可節(jié)省辦理時(shí)間20萬小時(shí)以上,船舶抵離港時(shí)間明顯縮短,將節(jié)約大量成本支出,進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化,提高口岸通關(guān)效率和企業(yè)效益。

　　辦理港澳臺(tái)居民居住證13個(gè)受理點(diǎn)可就近選擇

　　半島記者　孫桂東 通訊員　青公宣

　　據(jù)記者了解,青島市公安局為滿足港澳臺(tái)居民在內(nèi)地(大陸)工作、學(xué)習(xí)、生活、出行便利的需要,按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》,從“就近、便利,覆蓋全市各區(qū)”的原則出發(fā),在全市設(shè)立了13個(gè)受理點(diǎn)(詳見下表)辦理港澳臺(tái)居民居住證業(yè)務(wù)。自9月1日起,符合申領(lǐng)條件的港澳臺(tái)居民可攜帶有效證件和相關(guān)材料,至本人居住地所在區(qū)的受理點(diǎn)申請(qǐng)辦理。

　　據(jù)了解,港澳臺(tái)居民在內(nèi)地(大陸)居住半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的,根據(jù)本人意愿,可以依照規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取居住證。港澳臺(tái)居民申請(qǐng)領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證,符合辦理?xiàng)l件的,受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；交通不便的地區(qū),辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)的時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。申請(qǐng)人憑《證件領(lǐng)取憑證》到受理點(diǎn)領(lǐng)取。首次申請(qǐng)領(lǐng)取居住證,免收證件工本費(fèi)。

　　受理單位名稱 地址 聯(lián)系電話

　　市南分局香港中路派出所 市南區(qū)徐州路57號(hào) 66575226

　　市北分局敦化路派出所 市北區(qū)西吳一路38號(hào) 66575821

　　市北分局四方派出所 市北區(qū)鞍山一路123號(hào) 66576210

　　李滄分局李村派出所 李滄區(qū)濱河路1677號(hào) 66576665

　　開發(fā)區(qū)分局靈珠山派出所 西海岸新區(qū)柳花泊1號(hào) 66581678

　　黃島分局隱珠派出所 西海岸新區(qū)世紀(jì)大道2019號(hào) 55586532

　　嶗山分局麥島派出所 嶗山區(qū)?？诼?3-77號(hào) 55580507

　　高新分局火炬路派出所 高新區(qū)廣賢路69號(hào) 66578078

　　城陽分局正陽路派出所 城陽區(qū)長(zhǎng)城路666號(hào) 66582521

　　即墨分局通濟(jì)派出所 即墨區(qū)新興路17號(hào) 85053229

　　膠州市局云溪派出所 膠州市蘭州東路437號(hào) 58785308

　　平度市局香店派出所 平度市鳳臺(tái)街道辦事處香港路100號(hào) 66587515

　　萊西市局李權(quán)莊派出所 萊西市姜山鎮(zhèn)泰光路77號(hào) 66588698  

　　[編輯: 劉曉明]